近藤栄次郎の下関通信

1243号（2016年７月17日）参議院選挙終わる！・共産党市議団の政務活動費

 

参議院選挙終わる！

　参議院選挙は、比例区で５人が当選し、東京選挙区とあわせ６人が当選し改選議席を倍加させました。
　ただ、残念なことに中国、四国地域を担当し奮闘した春名直章さんの勝利まで至らなかったことは残念でなりません。
　野党と市民が力をあわせてたたかう、戦後かつてない選挙となった参議院選挙。山口選挙区でも山口大学前副学長のこうけつ厚さんが、野党統一候補として快諾され、勝利には至りませんでしたが、大きな成功をおさめました。投票者の３割の方が「こうけつ」を支持されたことは、保守王国と言われている山口県では特筆すべきことです。
　全国でも32の１人区すべてで野党統一候補を実現し、11の選挙区で激戦を制して自民党候補に勝利したことは、きわめて重要な成果です。“共闘効果”が発揮されました。このたたかいのなかで、他の野党や市民のみなさんとの間で新しい連帯のきずなができたことは、今後につながる大きな財産です。　来春に行われる市長選挙での大きな力となった参議院選挙でもありました。
　

※写真は終盤開かれた決起集会です。

立憲主義回復の闘い　これからも

　 選挙の結果、改憲勢力が議席の３分の２を占めましたが、自公は選挙戦で「憲法隠し」に終始しました。
　ところが選挙が終わると憲法改正論議が、これからの国会の主要なテーマであると自民党は発言しています。
　国民は改憲への「白紙委任」を与えたわけでは決してありません。
　投票日の出口調査でも自民党に投票した人でも多くの人が特に「憲法９条」は必要としていることは明らかです。
　戦後日本の平和や民主主義の礎ともなった現憲法はこれからの世界の模範ともなるべきものです。
　戦争推進、主権在民否定の憲法は絶対に許せません。
　広がった共闘の輪を大切にして地方政治のなかでも憲法改悪を許さない大きな運動を強めたいと思います。

共産党市議団の政務活動費

　平成２７年度の共産党市議団（４名）の政務活動費は下表のとおりです。
　下関市議会の政務活動費は議員１人当たり月額５万円が支給され、議会活動のために使われ残額は返還します。
　また、領収書なども公開しています。議会事務局にお申し出ください。

 

収　入　額		2,400,000
支   出   額	調査研究費
	研修費	780,926
	広報費	1,109,839
	広聴費	1,700
	要請・陳情活動費
	会議費
	資料作成費	22,639
	資料購入費	143,593
	人件費
	事務費	76,313
	合計	2,125,010
残　額（返還額）		264,990

 

散文「番茶で一服」ゲリラ雨

　

今年も梅雨は、ゲリラ豪雨の様相。先週の日曜日など、自宅から演説会場に向かおうとしていた矢先、雷を伴う激しい雨。

　居間から下側の道路を覗いてみれば、側溝から水が吹きあがっている。それでも意を決して自動車に乗ったが、なんと１キロもいかないところで雨が降るどころか、道路が渇いている。これからは町内ごとの天気予報も必要な時代か。

　市の職員が大雨で冠水する道路の調査を行っている。勿論、私の家の近く側溝も調査対象。３年前には写真のようにあたり一帯が冠水。

　この冠水した場所は団地の雨水の相当部分が集まる場所だけに、時間雨量が大きくなったらヤバイと誰しも思っているが、集積するマスは、担当職員も驚くほど大きなもので、それでもあふれて道路が冠水。災害の強いまちづくりこそ肝要。

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２０１３年７月３日　時間雨量約６０ミリの雨で冠水。

２０１６年７月１１日　小雨模様の日です。

 

1242号（2016年７月10日）国保料の引き下げを！ 都市部68市区で全国最高…「朝日新聞」・千人を超える校区外通学・福祉避難所ゼロ

 

国保料の引き下げを！

都市部６８市区で全国最高…「朝日新聞」

　３月市議会で国民健康保険料を平均７・４％引き上げる予算と関係条例が成立しました。
　日本共産党は断固、反対しました。
　７月４日付の朝日新聞も伝えていますが「全国一高い国保料」です。
　引き上げしなくても十分にやりくりできることを改めて述べたいと思います。
使われていない抑制予算
　第１に、保険料を引き上げないように、以前から、一般会計から国保特別会計に一定額を繰り入れる予算

になっています。
　ところが表のように決算額は、予算額より随分と低いことがわかります。昨年は１億８千万円です。
　国保会計が赤字でなくても予算通り繰り入れしておれば国保は「剰余金」を積み立てることが可能です。
　赤字になれば、このお金を使えば国保料の引き上げは不要です。

増え続ける国保基金
　第２に、国保会計の余りを国保基金に積み立てていますが増え続けていることです。平成23年度約２億円だったものが現在は10億円になっています。
　即ち、一般会計からの繰り入れや国保基金を使えば、保険料の引き上げはまったく不要です。
　来週の市長選の大きな争点になるでしょう。

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千人を超える校区外通学

　下関市では、小・中学校の通学は、住所地によって学校が決まる指定校制度です。このため、圧倒的な児童・生徒は地元の学校に通学していますが、別記資料のように事情があれば校区外の学校へ通学することを認めています。
　教育委員会の議会答弁では、小学校は、１，０４５人（全児童の８・３％）、中学校は３７３人（全生徒の５・５％）が校区外通学をしています。
　クラス編成時に増減による変更も生まれるそうです。
　皆様のご意見を。　

校区外通学…下関市教育委員会資料より 　原則、住民基本台帳上の住所地に変更がない限り、指定校が変わることはありませんが、学年途中での転居のほか、家庭の事情や教育的配慮などの理由により、他の指定区域の小・中学校への就学を希望する場合で、教育委員会が相当と認めた場合は、その指定した学校を変更することができます。

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 福祉避難所ゼロ

　熊本地震で大きな問題となったのが、高齢者や障害者に配慮した手すりや仮設スロープなどのバリアフリー化された福祉避難所が少なかったこと。
　下関市でも１次避難所は、学校や支所などです。避難が長期化した場合の２次避難所である「福祉避難所」は下関にはありません。
　６月市議会で、「福祉避難所」を増やすよう求めました。要支援者のために今後は「福祉避難所」の指定に向けて努力したいとの回答でした。

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　リオオリンピック柔道１００キロ超の代表に原沢久喜さんが選出されました。
　原沢選手は、文関小、日新中、早鞆高校で学びました。
　ぜひ、頑張って欲しいものです。
　※写真は６月末、下関市を表敬訪問した時のものです。ごっつい体格と顔つきを想像していましたが、体もしまって顔もなかなかのイケメンでした。

散文集「番茶で一服」父の日の贈り物

　

　６月の第３日曜日は「父の日」。すっかり定着しているようで、近年は娘たちからプレゼントが届く。

　今年のひとつは、焼酎。「節酒」の私にはどうだろうと思いつつ、一番すきなものを贈ったとのこと。もうひとつは「ソバセット」、もともと麺類嫌いの私だったが高血圧に良いと、最近はソバを食べる。体調管理のためにとソバを選んだようだ。さらには夏のポロシャツ。縞柄模様の素敵な色合い。だがだが、少し短い。と思ったらジーンズの外に出すとのこと。なるほど、出たお腹が隠せる。

　三者三様、私のことを案じながら選んだ贈り物。感謝、感激。

　それで、いつものクセで「父の日」の由来ってどうなのか。気になるので早速、調べることに。

　「父の日」は米国で約１００年前に、男手ひとつで子どもを育てた父親が成人した子どもから祝福されたことに始まり、国家の祝日になったとのこと。

　その父親に感謝しつつ来年も期待。待ってます。

信州ソバとポロシャツ。

焼酎「耶馬美人」は茶碗の中。

1241号（2016年６月26日）山口から日本を変える‼・共産党市議団の一般質問項目

 

山口から日本を変える‼

１９日の下関アクション

政治を取り戻すアクション

　　「戦争させない・９条壊すな！総がかり行動実行委員会」の主催で１９～２０日、県下連結で「やまぐちデモクラシー」集会が開かれ、全県で２５００名が参加しました。
　１９日、午後４時から行われた下関のアクションには、３００人が参加し、「平和憲法を守り抜くために、安倍政権退場を求めて全力を尽くす」との決意が次々と語られました。
　「憲法を変えて戦争できる国にする」のが安倍政権の最大の願いです。
　戦争推進と国民生活は両立しないのが、これまでの歴史です。
　実質賃金の連続低下など「アベノミクス」という経済政策は完全に失敗であることは明らかです。
　自民・公明の安倍政権を退場させるために力を合わせましょう。

 

共産党市議団の一般質問項目

　市議会一般質問が行われています。共産党市議団を含めて２８名が発言しました。　近年、多くの議員が一般質問を行うようになりました。議会の活性化のためには大変、良いことです。これからは論戦力が問われると思います。共産党の項目を紹介します。
　※質問時間は答弁を含めて１時間です。

氏　名	件　名	大　　要
近藤栄次郎	１．災害対策について   ２．人口定住策について   ３．市立大学について	(1) 熊本地震からくみ取った教訓は何か（食料・水の確保、避難所など） (2) 急傾斜対策事業などの取り組みと展望について (1) 「地区別人口ビジョン」から見える問題点と展望 (2) 地区別定住対策の具体化の展望は (1) 学長選のあり方について（大学の理念を含めて）
江原満寿男	１．「コンパクトシティ＋ネットワーク」で「地域特性生かしたまちづくり」が前進するか   ２．響・豊北の高校統合計画と関連対策	(1) 下関市立地適正化計画、コンパクトシティ構想、下関市連携中枢都市圏構想、 公共施設等総合管理計画との関連 (2) 地域特性を生かしたまちづくりにかかわる下関市行政計画策定のあり方 (1) 計画確定期限及びその後の県行政対応と関連対策 (2) 市としての関連対応（主として交通対策を問う）
片山房一	１．国保会計の現状と市民負担の軽減について     ２．小中学校の統廃合計画と特認校制度（特定の学校について校区外からの就学を認める制度）について	(1) 一般会計からの繰入金の予算額と決算額の乖離の理由や増え続ける国保基金の状況と基金の目的 (2) 国の市民負担軽減のための財政支援の活用と効果 (3) 国保料を引き上げた理由と今後の引き下げ予定 (1) 統廃合計画の進捗状況 (2) 市の校区外通学の現状と今後の方向 (3) 市内で特認校制度を求める声と教育委員会の対応
桧垣徳雄	１．下関北九州道路の推進中止を       ２．介護保険の「要支援者外し」について   ３．市全体の政策立案のあり方について	(1) この道路ができれば地域経済がよくなるのか (2) 下関・北九州間の交通容量には十分余裕があるではないか (3) 災害時にも機能するネットワークを構築する道路となりうるのか (1) 介護事業から撤退した市内の事業所の数は (2) 新総合事業移行後、通所型サービス利用者は現行相当サービスを受けることができるのか (1) 各部局が行おうとする事業や施策を総合調整する機能がないのではないか (2) 真に市民に役立つ業務改善を

散文集「番茶で一服」わからん（わからない）ことが多い。

 

　「わからん」と頭をひねっている話二つ。

　４０年近く前に植えた庭のカボス、サツキ、カイドウの花が、ほとんど咲かない。咲いても４～５輪程度。花が咲かないから、「絞って焼き魚にかけたいカボス」の実もならない。もうまったくイライラしている。

　花は１年草、春の花、冬の花など、サイクルがわかる。

　庭木は、よくわからない。寿命ならば新しい樹木を植えようと生け垣の剪定をやっていた知人に相談すると、寿命はまだ来ていない。周りの家では、花が咲き実がなる木も多いそうだ。ならば私の管理がダメなのか。

　カボスには樹齢２００年のものもあるという。

　切るか切らぬか、さっぱりわからん。

　もう一つの話。

　電気ポットが壊れて新しく買いなおした。従来の電動ポットと違って「Ｔｆａｌ」という製品を買った。保温ができないのに、それなりの価格。

　「湯沸かし器」だけの機能というが、それが瞬時にお湯が沸く。不思議。色々と眺めてみるが、なぜ、いっきに沸騰するのか。わからん。

　「わからん」から一生懸命考えて人間は発展したのかもしれない。「わからん」と思うのを良しとして、自分の歳を忘れて、「わからん」を探すか。

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これが問題のカボス

６月１９日（土）、庭の桔梗が咲いていました。

1240号（2016年６月19日）下関市大 学長選挙に疑義あり・福祉避難所は極わずか・今年は韓国・釜山との姉妹都市締結４０周年・こうけつさん、１２日、下関でのリレー集会に ２００名超

 

下関市大

学長選挙に疑義あり

下関市大元学長（現・名誉教授） 堀内隆治氏が意見書を提出

　昨年行われた市大学長選挙のあり方が問題となっています。教員らの意向投票では、２名の候補者のうち、１名が３８票、他の１名が２９票の得票。その後の学長選考会議で、委員６名（市大教員３名、市大事務局長、その他学外委員２名）の投票の結果、３対３の同数となり、議長（市大事務局長）の決定により、意向投票の少数獲得者（川波現学長）が選出されたものです。　以上の経過には重大な疑義を感じます。堀内氏の「意見書」の大要を紹介します。皆様のご意見をお寄せください。

１．学長選考基準に相応しい選考だったのか
　市大の学長選考は二つの規程によっていますが関係条例の第４条には、学長選考会議は、意向投票結果を参考にして審議し、選考を行う、とあり得票順位が逆転されて、少数得票者が選考されるのであれば、意向投票結果にも拘らず、当該候補者の人格、学識、運営能力に重大な欠陥があり、市大学長としての資質に欠けるという事実がなければなりません。何故なら、同規程第５条にあるように、学長候補者は市大の専任教員の推薦によった者であり、事前に十分な資格判断がなされています。そのような推薦を覆すに足る十分な事実が明示される必要があります。
　いかなる理由で少数得票者を選考したのか、深い疑義が生ずる由縁です。

２．選考会議は公正な処置を行ったか
　学長選考会議規程で委員は、経営審議会において選出された者３人、教育研究審議会において選出された者３人の６名からなるとされています。議長は委員の互選により決定、会議を主宰するとされ、可否同数のときは、議長が決するとされています。
　経営審議会選出委員である議長の決定は、いかにも法人化の趣旨をないがしろにした、公正を欠いた処置だと判断せざるをえません。
３．意向投票を何故、参考として尊重しないのか　民主主義とは何でしょう？
　大学の教員・職員の多数が支持する候補者がまず、学長候補として選考されるのが、最も公正な民主主義のルールです。ましてや、９票の差もある意向を逆転させるのは、民主主義にもとる非民主的「暴力」だと言わざるを得ません。

福祉避難所は極わずか

　熊本地震の対策のなかで、福祉避難所の開設が不十分だったといわれています。
　福祉避難所について厚生労働省は次のように述べています。
　福祉避難所とは、既存の建物を活用し、介護の必要な高齢者や障害者など一般の避難所では生活に支障をきたす人に対して、ケアが行われるほか、要援護者に配慮したポータブルトイレ、手すりや仮設スロープなどバリアフリー化が図られた避難所のこと。
　下関市の場合も、１９２か所の指定避難場所がありますが、多くは学校や自治会の集会所施設などです。
　とてもバリアフリー化が図られているとは言えません。
　下関市でも熊本地震の教訓を生かして災害対策を抜本的に強化すべきです。

今年は韓国・釜山との姉妹都市締結４０周年

　下関市と韓国・釜山市が姉妹都市締結をして今年は４０周年です。
　これを記念して下関市では、議会や関係団体、市民などが参加し釜山市で記念式典が開かれます。

こうけつさん、１２日、下関でのリレー集会に　２００名超

　１２日、下関市内各地で行われた「こうけつ厚さんを囲む会」では、総計で２００名を超える市民が参加しました。こうけつさんの話に納得するとともに、気さくな人柄に、「こうけつファンになりました」との声も多く寄せられました。負けられない一戦です。

彦島の「塩浜町民館」…１２日午後の風景

市議会での発言…ユーチューブによる録画

 下関市議会では、本会議、各委員会の中継や録画を行っています。

私、近藤栄次郎の本会議での発言を紹介します。

2016年6月市議会一般質問
防災対策について	(1) 熊本地震からくみ取った教訓はなにか。（食料・水の確保、福祉避難所など） (2) 急傾斜対策事業や文化財などの取り組みと展望について。
人口定住策について	(1) 「地区別人口ビジョン」についての市民への説明は。 (2) 「地区別人口ビジョン」から見える下関の問題点をどのように考えるか (3) 地区別の定住対策の具体化は、どのように進めるのか。
市立大学について	学長選のあり方について。（大学の理念を含めて） …元学長より今回の学長選のあり方について疑義が述べられています。

 

2016年3月市議会個人質問
認知症総合支援事業等	・認知症対策の具体的施策 ・老人クラブ活動費助成が介護特会で予算化されている理由
介護施設等整備促進事業等	・認知症高齢者グループホームや特養ホーム待機者の実態
国保事業の充実	・特定健診の普及
墓地費	・市営墓地の利用状況・無縁墓の調査は・今後の方針
あきんど活性化事業 創業支援型地域活性化事業 地域課題解決型消費…事業	・空き商店の実態と事業の成否
個人市民税	・対前年減額の理由・今後の景気予測や人口予測

個人質問は予算案に対する質問です。一人の持ち時間は全体で４０分です。

1239号（2016年６月12日）参議院選挙であなたの絶大なご協力を・消費税は社会保障には使われていない！・６月市議会議案名

 

参議院選挙であなたの絶大なご協力を

６月１０日　全国一斉街宣…市役所前

選挙区は「こうけつ厚」　比例区は「共産党

　６月２２日公示、７月１０日投開票で参院選が行われます。
　今度の参院選では、日本共産党など野党４党が、改選定数１を争う全３２選挙区で候補者を一本化し、野党統一候補でたたかうことを決めました。山口県では「こうけつ厚」さんが野党の統一候補です。
　野党統一候補は、安保法制（戦争法）廃止と集団的自衛権行使容認の閣議決定撤回を共通の目標にする、安倍政権打倒などを目指すものです。
　時の政権を打倒することを正面に掲げ、野党が全国規模で選挙協力をして国政選挙をたたかうということは、日本の戦後政治史でもかつてなかったことです。これを後押ししたのは、昨年から全国津々浦々で巻き起こった戦争法反対の国民・市民の運動の力です。下関市でも例外ではありません。
　日本共産党は、１人区での野党統一候補全員の勝利、比例で８５０万以上を獲得し、日本共産党候補９人の当選、定数２以上の複数区すべてで議席獲得をはかります。山口県では「こうけつ厚」さんの必勝と「春名直章」共産党比例代表など９名以上の比例代表の勝利のために、県内１０万人以上の支持を目指してがんばります。県下最大の有権者を擁する下関市の役割は決定的です。
　戦後最大の歴史的岐路のなかでたたかわれる参院選で必ず勝利し、新しい政治の未来の扉を開くために、あなたのご協力を心からお願いします。

消費税は社会保障には使われていない！

　グラフは、生健会や民商など広範な市民団体が参加している「消費税廃止各界連絡会」がまとめたものです。これによっても消費税増税は、社会保障には使われていません。

彦島地区の土砂災害警戒区域

向井町は土砂災害計画区域はありません。

箇所名	急傾斜	土石流	地滑り	合計
	警戒区域	警戒区域	警戒区域	警戒区域
彦島海士郷町	4	0	0	4
彦島老町	11	2	1	14
彦島老の山公園	1	0	0	1
彦島本村町	32	2	1	35
彦島竹ノ子島町	1	0	0	1
彦島西山町	13	0	0	13
彦島迫町	30	9	0	39
彦島緑町	9	0	0	9
彦島江の浦町	28	2	1	31
彦島杉田町	4	0	0	4
彦島弟子待東町	1	0	0	1
彦島弟子待町	9	0	1	10
彦島桜ケ丘町	1	0	0	1
彦島山中町	6	0	0	6
彦島角倉町	9	0	0	9
彦島田の首町	12	1	0	13
彦島塩浜町	13	0	1	14
彦島福浦町	16	3	0	19
六連島	5	0	1	6

 

６月市議会議案

◎一般会計補正予算…臨時福祉給付金（約４億６千万円）、移住者応援（約６千万円）など国の事業費関連
◎生活保護、乳幼児医療制度などにマイナンバーの利用を推進する条例案
◎建築基準法施行令の改正に伴う児童福祉施設等の条例改正
◎学校教育法において「小中一貫校」の導入に伴い中学校の次に「義務教育校」を設ける条例改正
◎下関駅自転車等駐車場を指定管理者制度（民間委託）に移行させるにあたっての条例改正
◎本庁地区こども園用地買収
◎消防車両購入契約
◎山陽本線幡生構内武久跨線道路橋新設工事をＪＲ西と約10億円の工事契約
　など１３議案が市長より６月議会に提出されています。

散文集「番茶で一服」各地の民謡の歌詞に"下関（赤間が関）"が

 

秋田市などが今月、北前船文化の「日本遺産」の登録を目指して推進協議会をつくったとのこと。北前船の史跡がいっぱいある下関はどうなっているのだろう。

　北前船は、北海道や東北の日本海から下関を回って瀬戸内に入り大阪に至る当時の大動脈。日本経済を支えた。

　それだけではない、結果として各地の文化を紹介し交流した。「下関平家踊り」は各地の踊りが融合したものと言われている。

　さらには、浪速に次ぐ大湊と言われた下関。下関で起きた出来事は、船員たちの話題になっていたに違いない。このため各地の北前船寄港地の民謡には下関や赤間が関を歌いこんだものが少なくない。

　例えば新潟県の「新潟甚句」や富山県の「のじた音頭」は、有名な盆踊りだが、いずれも歌詞に「下関」がある。

　「のじた音頭」に至っては「九州の赤間が関では、小間物屋の娘が坊さんに恋をしてやがて悲しい結末を迎える」歌詞がある。

　まだ地図のない時代、赤間が関が九州でも許せるが、これは、平家踊りの歌詞の一つである「引接寺くどき」とまるで一致する中身。

　歴史の街「下関」を標榜するならば、北前船の歴史をしっかり保存することは観光の面からも大切ではないか。

平家踊りの「引接寺口説き」…民踊和み会ＨＰより

引接寺について…下関観光ＨＰより

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下関市役所ロビーでバラ展が行われていました。