近藤栄次郎の下関通信

997号（2011年2月13日）

市民本位の市議会をめざして

議員報酬の減額など新議会に提言します

　日本共産党市議団は、前期も「インターネットによる委員会議事録の公開」や「選挙公報の発行」、「子ども議会の開催」などを提言し実現しました。
　今回の選挙公約では「議員報酬の２割カット」など市民本位の議会づくりを訴えました。
　これから新議会が開催されますが、市民本位の議会改革のために全力をあげてがんばります。

委員会のインターネット公開

　下関市議会には文教厚生、建設、経済、総務の４常任委員会と議会運営委員会があります。
　本会議は、インターネットで実況と録画がすでに放映されています。
　未実施の委員会の実況・録画放映は１日１委員会は現行でも本会議と同様に可能です。これを即時、実施するとともに、他の委員会は家庭用ホームビデオで撮影しても録画放映は可能であり廉価にできます。早期実現をせまります。

議会による市民アンケートの実施

　日本共産党市議団が行っている「市民要求アンケート」の趣旨を活かし市議会として市民のニーズを把握するアンケートを実施し、市政の重要課題や福祉、教育などの世論をしっかり把握して議会に反映させます。

これらも

◎議会運営についてはすべての議員が責任を持つのは当　然であり、議会内役職は各派比例配分で行うこと。
◎議員報酬を２割以上減額すること。
◎中核都市ではほとんど例のない「委員長・副委員長手当」を廃止すること。
◎議会報の発行及びケーブルテレビによる議会中継を行うこと。

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厳冬ですが春は間近です

節分の日　神社で豆まき

　寒い日が続いていますが、早や２月となりました。
　例年は予算議会の準備のためセミナー参加が多く彦島八幡宮の「豆まき」には欠席続きでしたが、今年は参加。特設舞台から「鬼は外、福は内」と豆をまきました。
　節分から春分、梅から桃、桜と季節は移ろって、やがて寒い日にも別れを告げる時がやってくるのだと思いながら、さて、やるぞと気合を入れたひと時でした。

 
　節分とは「季節を分ける」ことを意味し各季節の始まりの日（立春・立夏・立秋・立冬）の前日のことを言いますが、江戸時代以降は特に立春（毎年２月４日頃）の前日を指すようになりました。
　豆まきは「邪気払い」として行われていますが、一部の地域では恵方巻きやイワシの頭を飾る風習もあります。

996号（2011年２月６日）

共産党痛恨の議席後退

５→３議席に　捲土重来を期します

　１月30日投開票で行われた下関市議会選挙。結果としては共産党市議団は桧垣、大田候補があと一歩及ばず、現有５議席から３議席に後退しました。
　国保料値下げ、中学生まで医療費無料化などを訴え共感を拡げましたが、例年にない寒波も影響して投票率は４年前より10％も下がり50％でした。

 

　　　六連島にて

底力発揮の近藤選対
　　
　今回の選挙戦、激戦の報を聞いて周辺の自治会長などが応援されるとともに、候補者カーに乗る「飛び入り」のボランティアもあらわれ盛り上がった選挙戦になりました。
　私は、ほぼ彦島地域で訴え続け、それも半日近くはハンドマイクで細い道に入って遊説しましたが寒い日に家から飛び出して支持を表明してくれるたくさんの方々がおられ感動しました。
　３議席に後退しましたが、得票率では前回市議選を僅かながら上回っており訴えた公約に自信を持ってこれからも頑張っていく決意です。
　惜敗した桧垣、大田氏も元気に頑張る決意を表明しています。
　新議会に向けた話し合い（全員協議会）は２月14日に行われ28日に臨時市議会が開かれ議長など議会人事が決まる予定です。

 
　出陣式や個人演説会には、周辺の各自治会長などが参加され応援の弁を述べられました。
　真の意味での「地域再生」を果たさなければと決意しています。
 
　　　　　　　　　深夜、当選で万歳！

995号（2011年1月2日）

下関市議選　１月23日告示　30日投票

立候補予定者　前回と比べ大幅減

　いよいよ下関市議会選挙が近づきました。
　４年前の下関市議選は定数38に対して60名が立候補しました。今回の市議選では、私の地域でも岩本直人さんや砂田正和さんなども引退され、全体で立候補予定者は前回より15名少ない45名前後と言われています。
　これにより当選ラインは大幅に上昇し前回に比べ数百票上積みが必要だといわれています。
　政権は変わったのに政治は変わらないと有権者の政治への怒りや不信が渦巻くなか、共産党議員に対して「ぶれない」「地域にとってはかけがえのない議員」という声も大きくなっていますが、　「党派や立場を超えて共産党の市議会議員は絶対に必要」という声をくみ尽くさない限り市議選を勝利することはできません。
　皆様の絶大なるご協力をお願いします。

総発言回数もトップの共産党市議団

　今までは主に本会議一般質問での発言回数を紹介してきましたが、はじめてですが、この４年間における議員の総発言回数（本会議・委員会すべて）を紹介します。
　２００７年～２０１0年11月までの総発言回数は一人平均、共産党１６１２回、志誠会４６５回、関政クラブ１０９４回、公明党７２１回、市民連合１３９２回です。
　どのような調査、集計したのかと言えば、以前は本会議記事録だけがインターネットで公開され議員ごとやテーマごとに検索できましたが、今期は委員会議事録もインターネットの対象に加わり議会の全発言を検索できるようになりました。その結果、共産党市議団が総発言回数でもトップであることがわかりました。
　画像は私の分を検索したものです。
 

994号（2010年12月26日）

市非常勤嘱託職員400人雇い止め

雇用から３年経過で

共産党の一般質問で明らかに

　民間の有期雇用契約にあたる非常勤嘱託職員は現在、９２８人（全職員の22・４％）います。
　３年前に、労働基準法に則って嘱託職員の３年の雇用期間が規定され３年を超えて同一課で雇用する場合は１年、他の課で雇用する場合も１ヶ月、空白期間を設けるよう定められました。
　この規定に該当する約４００人は、仮に他の職場で雇用されるとしても１ヶ月間は雇い止めになります。
　市は「新たに非常勤職員を希望する市民も多く、例外規定もあるができるだけ公平に雇用機会を確保したい」と答えました。
　非常勤嘱託職員の増大に伴って職場の中で貴重な「戦力」になっている人も多く雇い止めは各課にも影響を与えます。

 官製ワーキングプアー「嘱託」

　派遣労働者を中心に「働いても喰っていけない」賃金しかもらえない、ワーキングプアーが社会問題になっていますが、公務員の 職場でも非常勤嘱託職員が増大し、その多くは表のとおり極めて低賃金です。
　最低賃金の引き上げと公務員嘱託職員や市発注の低賃金を防止する公契約条例の創設が急務となっています。
　尚、公契約条例の制定めざし、市議団は議会論戦を行うとともに市長へ要望書も提出しています。 

一般事務補助	月128,900円
保育士	月176,800円
学校給食調理員	月111,100円
図書館業務	月128,900円
保育所調理員	月142,700円
公民館業務	月149,800円
校務技師	月128,900円

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ＭＣＳは派遣切りをやめよ！
　　共産党が申し入れ

　共産党山口県議団と下関市議団は、新たに大量の派遣切りをするＭＣＳ（彦島西山町・三井金属子会社）に対して「大量雇い止め計画」をやめるよう申し入れを行いました。申し入れは木佐木氏と私で行いましたが、応対した会社幹部は「申し訳ない」と言いながらも「韓国などの追い上げで受注が大幅に減っている」から「やむを得ない」という答弁。これでは景気はますます冷え込みます。

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満珠荘　
老人休養ホーム廃止に断固反対した共産党

ウソだらけの長周新聞

 

「長周新聞」の特徴は、虚偽の宣伝。「嘘も百回言えば真実になる」ヒットラー的体質です。
　「長周新聞」が事務局を握っている「市民の会」では、写真・上のようなチラシを市民に配布。老人休養ホーム「満珠荘」を廃止して一般的な入浴・宿泊施設に変更する下関市の方針を共産党が推進し、老人休養ホームとしての「満珠荘」を廃止する議案を採択（賛成）したと伝えています。
　だが、共産党市議団は、老人休養ホームとして存続するよう、市民とともに一貫して訴え続け、廃止の条例案に委員会や本会議（写真・下）で断固反対しました。
　存続を願う人たちまでけなすやり方は市民の願いに背き運動を分断するものです。
 

議案に反対して座っている共産党議員等

993号（2010年12月19日）

ご存知ですか？ 今年８月からスタート
「やまぐち障害者等専用駐車場」制度

　妊婦や高齢者、障害者などで歩行や乗降が困難な方のために、公共施設や店舗などの近くに必要な駐車スペースを確保できるようにする制度です。利用するには県や市町などで交付する「利用証」が必要で、車外から見えるように掲示します。

 
　保健所前に設置された障害者などのための駐車スペース。県警（公安委員会）発行の証票をもつ車が利用できます。

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減り続ける下関の人口

 

 
　人口は、旧・豊浦郡４町を含む推移です。30万人以上で「中核市」になることができると合併しましたが、今年は28万人です。10年間で２万人の減少となっています。どう食い止めるか課題です

992号（2010年12月12日）

市議選の争点は福祉・くらし

　来年早々、１月30日に下関市議会選挙が行われます。共産党市議団が行った「市民要求アンケート」には、福祉・くらしにかかわる要求がびっしり。これらを集約し来年度予算要望として市長に提出しました。重点要望を紹介します。

●　全国で最も遅れている学校等の耐震補強など、市民の安全対策を最優先すること。
●　国民健康保険料を１人１万円以上引き下げること。
●　子どもの医療費無料制度の対象を当面小学校６年生まで拡大し、さらに中学校卒業まで延長すること。
●　すでに山陽小野田市や宇部市など県内他市でも実施されている住宅リフォーム助成制度を早期に創設すること。
●　公共事業の発注にあたっては、小規模工事等希望者登録制度を創設し発注の公正及び地元業者の育成をはかること。
●　市発注の契約については地元発注最優先を貫くこと。公契約条例を創設して市民の雇用の場を拡大すること。
●　人工島建設工事を中断し、計画の大幅な見直しと現商港の活　性化策を立案すること。
●　下関駅にぎわいプロジェクト事業に対する市民アンケートの　結果は58％に過ぎず圧倒的に理解されたとは言い難い。　また、官民連携事業とはいえ、　市の負担部分が大きすぎるし、駅中２階を公共の自由通路にしなければならない合理的な根拠はない。計画の見直しを行うこと。
●　県が福祉医療費助成制度の改　悪を撤回しない場合、市が引き続き助成すること。

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市の発注
　ダンピングを許さないで!!

清掃業界などが議会陳情

　建設工事は最低制限価格が設けられていますが、下関市が発注する清掃や草刈りなど委託事業については最低制限価格を定めていません。このため、最低賃金を下回る契約も行われています。このようなダンピングなどは是非、是正してほしいと清掃業界や警備業界から議会に陳情書が提出されました。下関市は最低価格を設定するなどの改善が必要です。

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満寿荘　利用料金からも大きな後退

高齢者福祉と相いれない

　「老人休養ホームとして早期再開」を公約した市長ですが、公約違反であることは、12月議会に提案されている「満珠荘の管理等に関する条例」でも明らかです。
　宿泊料が現行の60歳以上から75歳以上と65歳以上に区分され、最高3363円も高くなっています。（60～64歳の市内在住者の場合）
　休憩料も157円から400円に跳ね上がっています。（浴場使用で65～74歳の場合）これでは、高齢者福祉とは言えません。市長の変質は断じて認められません。強く非難します。

 

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ＭＣＳ（三井金属子会社）下関　派遣社員ら３８０人削減

　昨年、非正規社員を７００人、雇い止めしたＭＣＳ三井金属子会社・彦島西山町）が、今度は市場の低迷を理由に、下関工場の約８８０人のうち３８０人を削減することを発表しました。
　下関工場では正社員１５０人、期間契約や派遣の非正社員２３０人を削減すると言います。正社員は三井金属グループ内で配置転換するとしていますが、非正社員は契約期間終了後に再雇用しない、即ち雇い止めにする方針です。
　三井金額は巨額の内部留保を抱えている会社です。多角経営の一部門が悪くなったからと言って簡単に働く人の首を切るやり方は許せません。
　大企業にも社会的責任があります。国内の深刻な雇用不安を解消するために、内部留保を掃出し雇用を確保する責任があります。

991号（2010年12月5日）

市長の公約違反

満寿荘早期再開 老人休養ホームとして、以前の営業形態にて早期再開を目指します。

改築後は老人休養ホーム「満寿荘」を廃止し、
　　　　　「満寿荘」という宿泊施設に

　平成19年から休館している満珠荘は、多くの市民が早期再開を願っています。党市議団は、一貫して、老人休養ホームとしての機能を残し、安価に利用できることなどを求めました。
　２年前に市長選挙では、現市長の中尾氏は、老人休養ホームとして早期再開を目指すと重点公約のひとつとして当選しました。
　ところが、市長は、老人休養ホームの機能を廃止し単純な宿泊施設として改築後、再開するといいます。これでは、隣接する国民宿舎の補完施設です。
　「満寿荘」は旧・下関市と旧・豊浦郡の高齢者の福祉の増進を果たすために建設されたものであり一般的な宿泊施設ではありません。
　また、使用料金も高齢者割引を75歳以上とするなど大幅に後退しています。まさに重大な公約違反です。
　12月議会に諮られますが共産党市議団は断固反対です。

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約３億円の市職員の給与切り下げ

地域の福祉や景気浮揚につながらなければ意味なし

　現下の厳しい不況の中で民間は賃下げが行われています。こられに合わすとして公務員のボーナスや賃金も切り下げに。下関市でも市職員の給与が、この先１年で約３億円カットされます。
　問題のひとつは浮いた３億円の使い道、例えば低所得者の方に地元商店しか利用できない「お買い物券」を配るなどすれば地域経済への打撃はありませんが、浮いたお金がムダな大型開発に使われるなら意味がありません。景気浮揚につながらない給与切り下げは問題です。

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北朝鮮の砲撃を厳しく非難します

　北朝鮮による韓国・延坪（ヨンピョン）島への砲撃は、断じて許されるものではない無法な行為です。
　日本共産党の志位委員長は、「北朝鮮の軍事挑発行動を厳しく非難する」と抗議しました。
　共産党下関市議団も街頭宣伝などで無法な行為を糾弾するとともに事態を平和的・外交的に解決するよう訴えました。
 

11月19日、早朝の下関駅前

990号（2010年11月28日）

また～

下関市　汚職事件　今度は公園事業で

　学校給食の発注に絡んで不正があったとして職員が逮捕されたばかりの下関市。今度は、火の山公園のトルコチューリップ園の業務委託契約に関して便宜を取り計らった見返りに現金約１００万円を受け取ったとして市公園緑地課の職員が17日、警察に逮捕されました。
　この職員は、公園の管理業務の発注業務を担当しており、農事法人「せいりゅう」（豊浦町川棚）と随意契約（入札なしで行う契約）するよう取り計らい総額２５００万円の受注の成功報酬として１００万円を受け取ったといわれています。
　また、これだけでも重大な不正行為ですが、マスコミ報道によれば同職員はこの農事法人と隣接したところに自らの農園を所有しており、同事業の一部を「下請け」しています。
　即ち、自ら発注し自ら受注する（一部）という「自己発注」を行っており許されない行為を働いていたということになります。
　相次ぐ不祥事の下関市。これでは市の言っていることは信用できないと市民の批判は強まっています。

 
11月２２日、臨時市議会で市長以下全員が頭を下げましたが…

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バス停に屋根を　老の山公園口バス停

　６月に行った共産党市議団の「市民要求アンケート」に老の山入口のバス停は最近、拡幅されたので是非、屋根をつけてほしい」という要望が寄せられました。
 彦島の老の山公園口バス停は地域住民と県立下関中等教育学校の生徒が利用しているバス停です。
　写真のように道路が拡幅され屋根をつけても歩行者の邪魔にならず地域の人も生徒たちも雨の日や暑い日は助かります。
　彦島の自治連合会に呼びかけたところ、必要であるとの認識からこの度、自治連合会と学校が共同してサンデンに設置の申し入れをしました。
　バス会社の回答は前向きであり早い実現が期待されます。

 
彦島老の山公園入口バス停

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下水道料も介護保険料も県下で一番高い！

　「高い国保料を引き下げて！」の署名に共感の声が多数寄せられています。人工島や市役所建て替えなど時代遅れの大型開発にしがみついた下関市政は、国保料だけでなく市民向け公共料金の多くは県下の中で、高い料金になっています。今回は下水道と介護保険料を紹介します。

 

 

989号（2010年11月21日）

市長へ

来年度予算要望書を提出

日本共産党市議団は、11月16日、下関市長に来年度予算要望書を提出しました。議員団が行った「市民要求アンケート」で寄せられた市民の声や日頃の議会活動を通しての要望事項を取りまとめたものです。

来年度予算要望書はこちらをご覧ください。

 
　　　　　　　市長へ要望書を渡す市議団

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市役所建て替えに巨額の借金をすれば

　　　他の事業はストップ!?

市役所建て替えに借金（合併特例債）１４５億円

　市役所建て替えには約200億円の税金が必要ですが、下関市は、建て替えのための貯金は、まったくしていません。
　このため、145億円を借金でまかなおうとしていますが、市の財政は火の車で「返す以上に借りない」が大原則で議会に提出された資料【下表】のとおり年間100億円程度の借金しかできません。市役所建て替えの主な工事期間の３年、この間、新たに借金した金の多くは市役所建て替えに使われるため、市が予測した資料でも平成25～26年にかけては、生活道路や教育、福祉施設の建設が大幅に後退することになります。これでは逆立ちです。財政危機の時です。庁舎は耐震補強で充分だと思いませんか。
 

988号（2010年11月14日）

どうする？海響館前駐車場

借地権無断譲渡問題

　海響館前の市有地を借りて３階建ての駐車場（写真）を経営していた家電販売業シモカネ（破産手続中）が市に無断で所有権を譲渡していた問題で、市は譲渡を受けた業者に対して「違法であり、借地権は認められない」との通知書を10月15日に送付していました。
　これに対して、業者から22日に回答があり、結果として無断占有していることを詫びた上で継続占有を認めて欲しい旨の申し出がありました。
　市長は「原則として認められない」としながらも、近日中に事情聴取をする方針です。

利益が上がる優良駐車場

 
水族館横の駐車場…一見市立のように見えますが民間施設です。

 

　海響館前駐車場はシモカネが代表企業になり、兄弟企業のシモケンが建設、管理運営をトラストパークが担当してＨ17 年４月に供用開始。市に約１０００万円（年）の地代を払っても十分利益があがる駐車場といわれています。
　借地契約では、通常、建物の無断譲渡を禁じています。一般市民でも常識となっており業者が知らないはずはありません。意図的な転売と思えます。
　また、この駐車場は水族館には必要な施設です。一般的には、契約違反の場合は契約を解消しますが「更地返還」が常識です。だが建物を解体すると水族館が困ります。
　市立駐車場であるべきところを民間に任せた下関市の責任も重大です。

 豊北「道の駅」工事契約も暗礁に

　同件に絡んで豊北町の「道の駅」建設契約が暗礁に乗り上げています。同工事を落札したのが「シモケン」を含む共同企業体だからです。
　違法な転売をした「シモカネ」と「シモケン」の経営者は兄弟であり、相互乗り入れで両社の経営陣にもなっています。即ち違法転売の共同責任が「シモケン」にあると思われます。
　このため９月市議会では同議案を採択せず継続しています。

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なごやかに交歓　下関市・乃木浜公園

山口県赤旗まつり

　晴天の11月３日、山口県赤旗まつりが下関市の乃木浜総合公園で開かれ県内各地から１７００人が参加し、なごやかな交歓のなかで来年間近に迫った市・県議選での勝利を誓い合いました。
　開会式では、まず、下関市長と市議会議長が来賓あいさつを行いました。
　次に下関市議選、宇部市議選、県議選における候補者紹介が行われました。
　そののち小池晃政策委員長が記念講演を行い、民主党政権の問題点をわかりやすく語るとともに、共産党を強く大きくして政治を変えることを熱烈に訴えました。
　午後からは総勢23名による平家踊りや下関市民合唱団によるうたごえ、周防猿回しの芸などが行われ大いに楽しみました。
　また、各後援会によるバザーはどこも好評でした。彦島・唐戸合同が毎回のまつりで出している「鳥もも焼き」と「おにぎり」はお馴染みさんが増え行列が出るほどの人気でした。

 
小池晃政策委員長の記念講演

 
下関市議選や県議選の候補者紹介

 
平家踊り（下関平家踊り保存会）