近藤栄次郎の下関通信

1131号（2013年12月29日）市使用料などに消費税増税転嫁まるで安倍内閣の下関出張所・高い！市中心部の高齢化率

市議会

市使用料などに消費税増税転嫁
　　まるで安倍内閣の下関出張所

一般質問風景

 

　１９日、１２月市議会が閉会しました。
　共産党市議団は全１４８議案の内１２６議案に反対しました。
　反対した議案のうち１０５議案（前号の９６議案は誤りです）は消費税増税に伴う消費税転嫁議案です。
　「消費税の大増税をしないことを求める」請願をまっとうに審議もしないで不採択にしましたが、消費税増税への自公の会派の対応は、まさに、安倍内閣の下関出張所の職員ように思えてなりません。

　消費税関連以外で反対した議案の主なものは次の通りです。
●一般会計補正予算案など９議案…主には市職員の給与減額。国は地方公務員の給与減額を要請しているが、職員の生活や地域経済に与える影響を考え３割の自治体は減額していない。
●工場立地法地域準則条例…
　昭和５０年代の公害反対世論のなかで工場に緑地帯などを設ける法律・条例ができたが規制を緩和し緑地帯など大幅に縮小できるようにするもの。
●保健所設置条例の一部変更…２月初旬、建設中の市役所が完成し、現・１階の市民サービス課や議会が新しい建物に移動し、保健所が、ここに移動するための住所変更。来年度、現・保健所棟は解体し建て替えのうえ元の位置に移動。議会棟などは解体。現・保健所棟や現・議会棟は耐震補強すれば十分使用可能、解体の必要なし。
●新市役所（市民サービスセンター棟）契約の増額変更３件…立体駐場を含め唐戸の本庁舎は６４億円の巨費が投じられているが耐震補強で充分で新たな市役所は不要。故に増額も不要。
●自転車等駐車場条例…「自転車等の放置防止に関する条例」については賛成するが、下関駅の駐輪場を有料化するのは問題。
●公有水面埋め立ての承認に関する意見…役に立たない人工島を更に新たに埋め立てる計画は自然破壊と税金のムダ遣い。

●下関駅連絡通路の設置等の条例…改築中の駅構内の東西連絡通路等を税金で整備するため条例で通路と認定するもの。なんで駅の中のものを市費（税金）で整備するのか。怒り！

高い！市中心部の高齢化率

平成２５年１１月末現在数
地区別	人口（総数）	65歳以上	高齢化率
本　庁	70,451	23,355	33.20%
彦　島	28,659	9,421	32.90%
長　府	29,265	8,972	30.70%
王　司	7,513	2,074	27.60%
清　末	6,592	1,492	22.60%
小　月	6,861	2,048	29.80%
王　喜	3,453	904	26.20%
吉　田	1,535	551	35.90%
勝　山	25,326	5,297	20.90%
内　日	1,288	523	40.60%
川　中	33,674	7,590	22.50%
安　岡	14,531	4,327	29.80%
吉　見	6,099	2,353	38.60%
菊　川	8,079	2,485	30.80%
豊　田	5,827	2,280	39.10%
豊　浦	18,427	6,572	35.70%
豊　北	10,322	4,636	44.90%
下関市	277,902	84,880	30.50%

　下関駅から国道にそって唐戸までを「中心市街地」と呼び、言うなれば下関の顔となっています。
　ところがかつて多くの工場が存在し「下関の心臓部」と言われた彦島地区を含む市中心部は表のとおり旧市の中では、どこよりも高齢化が進行しています。
　高齢者が生活しやすく、若者に魅力的な街をつくるためにうわべだけでなく真摯に市民の声を聞いて「街の再生」をはかることが求められている時代です。

1130号（2013年12月25日）太陽光発電やバイオマスのイッキの普及を・利用目途もないのに人工島拡張工事

一般質問

自然エネルギーの活用を！

太陽光発電やバイオマスのイッキの普及を

　１３日に行われた私の一般質問の一部を紹介します。

【近藤】住宅用太陽光発電施設の進捗はどうか。現行３万円の助成制度を他市並に引き上げ更なる進捗をはかるべきだ。
【市答弁】昨年、発足して現在まで４３５件の申請があった。増額は考えていない。
【近藤】新消防局舎には太陽光発電が設置されたが、その他の公共施設での普及はどうなっているか。また、目標はあるか。
【市答弁】市の施設14件、１３２kw発電しているが、数値目標は定めていない。
【近藤】豊田町は県内でも有数の林業地帯。政府もバイオマスの活用は「農山村の活性化につながる」と言っている。利用・普及は進んだのか。
【市答弁】間伐材の多くは林内に放置されている。１３０㎥のうち木材に５００、チップなどに３２２㎥利用されている。現状を良とはしないが、予算との関係もありバイオマスの活用は困難。
【近藤】バイオマスの１位は家畜の糞、２位が下水汚泥で、この活用を政府も呼びかけている。各地で下水汚泥を利用した発電や肥料化などが行われているが、下関の現状と将来展望はどうなっているか。
【市答弁】９８００トンの汚泥が出るがセメントの原料としている。平成26年度に、汚泥からでる消化ガスなどの再生利用を考えたい。
　また、ごみの半分はバイオマスだが、新焼却工場が出来れば発電量を増やすことができるので現在、中電に売電している１６００kwが３６００kwになる。
【近藤】全庁的な対策が必要である。

新消防局舎屋上の太陽光発電設備

利用目途もないのに人工島拡張工事

今回の埋め立て目的は「広域港湾災害対策用地」

　「東アジアの玄関口」として華々しく進められた人工島建設。市議会では共産だけが「経済活性化につながらない」「自然破壊」として強く反対してきました。
　私どもの指摘通り、３年前に港として完成しましたが、目的としたコンテナ船は、未だに一隻も入港しません。
　いまや７５５億円の税金が投入された人工島建設計画の失敗は明らかです。
　ところが懲りずに、更なる人工島埋め立て工事計画が進んでいます。
　今回出された埋め立て出願は、約３３㏊、現１期工事の約半分にあたる大きさです。
　ふるっているのは「埋め立て理由」です。「広域港湾災害対策用地」。大きな海の災害があれば車両基地などに使おうというものです。始めから「役に立たない」ことを前提にして埋め立て工事を行いたいと言うゼネコン病です。
　改めて人工島建設計画反対の声を強めたいと思います。

1129号（2013年12月15日）市公共料金 消費税増税を転嫁！・救急現場誤認 相次ぎ３件

市公共料金　消費税増税を転嫁！

水道料・公民館・体育館…総計９６件

自民系・公明会派は全面賛成

１２月４日　反対討論

　開催されている１２月市議会に９６件に上る市公共料金の値上げが提案されました。
　これは来年４月に増税されようとしている消費税分の転嫁（上乗せ）です。実施は来年４月。
　水道料など公営企業会計や特別会計に属するものは、市民から徴収後、国税として国に納付しなければいけませんが、一般会計は国税として支払う必要はありません。
　即ち、上乗せ分の多くが市の財源となります。便乗値上げにほかなりません。
　国は自治体に対して上乗せするよう求めていますが「適切に」と言っているだけです。　私の質疑に対して値上げ分の総計は３億円になるとのことです。
　５％→８％の消費税増税で市民一人あたり市公共料金の負担額は１，０００円以上も増えます。
　一方、景気減速は鮮明になっています。年金の切り下げも行われました。
　このような中で値上げは、地域経済を冷え込ませ、市民生活を圧迫するものです。
　共産党市議団と一部の市議が反対しましたが、自民系、公明会派などは当局の議案に賛成しました。国会の自公暴走を見るようです。
　消費税増税やめろの声を大きくしましよう。

救急現場誤認　相次ぎ３件

　消防局は１０月に岬之町に新築移転しましたが、以後、救急車が救急現場を誤認する事故が３件発生し市民に大きな衝撃を与えました。また、報道によって全国からも注目されています。１１月２８日、これらを受けて国の消防庁が指導文書を流す事態になりました。
　１２月６日、市議会総務委員会での消防局の説明では、１１月５日が１０分、１６日が１６分、１２月４日が５分、到着が遅れたと言います。１１月の２人は病院搬送後、死亡。
　主な原因は新システムに対する周知不足とのことです。２件は通報者が正しい番地を言っているにも関わらずゼンリンの地図上には別の位置が表示され救急車にその場所を指示したとのことです。システムを開発した会社によれば地図データと合致しない場合は、「候補地」として表示すると言っていたものの担当者の認識が足らなかったとのことです。
　だが、私には別の疑問があります。
　システムは電話会社から自動的に送られてくる電話番号や住所などの電子データを地図データ（ゼンリン）と照合して画面に表示するものです。電話会社がデータを送っていなかったのか、番地が違っていたのか、指令室を作ったメーカーのプログラムミスか、これも徹底した究明が必要です。あわせて事故を防ぐ、人を増やすなど長・短期で万全の体制を築くことがなにより必要です。

アップが遅れました。１１２８号（2013年12月8日）対市来年度予算要望書提出

対市来年度予算要望書提出

 

市長（左）へ要望書を提出

日本共産党西部地区委員会と同市議団は３日、来年度予算要望書を提出しました。一部をご紹介します。

◎市政運営にあたっての要望事項

１．市民協働参画条例を活用して市民の意見を広く確実に掌握し市民の立場にたった市政運営を行うこと。尚、本格的な自治基本条例を早期に創設すること。
２．今後の地域分権の推進にあたっては、総合支所費の拡充とともに、全市的に住民の市政参加推進のための組織と予算を確立すること。その組織は、法に基づく自治協議会の設置を含めて検討することとし、住民参加の地域組織が確立するまでは、地域審議会を継続すること。
３．自衛隊や米軍艦船の下関港への寄港受け入れは、非核平和都市宣言都市にそぐわず、東アジアとの交易拡大をめざす本市の方針に逆行するものである。馬関まつりに商港である下関港に自衛艦が入港しているが今後寄港を認めないこと。
４．地震、豪雨など災害の頻発化に対応するまちづくりを進めること。
５．バイオマスや太陽光発電など自然エネルギーの普及に積極的に取り組むこと。また、太陽光発電への補助金の増額を図ること。
６．財源不足対策にあたっては、市民サービスの低下を招くことのないよう対策をたてること。市民向け公共料金の引き上げや補助金の削減、過度な徴収をやめること。
また、生活実態や経営状況を無視した強権的な差し押さえなどの滞納整理は行わないこと。
７、生活保護行政において、扶養義務の強要や厳格な申請書提出を求めて窓口での申請を拒否するなどの「水際作戦」を行わないこと。また、来年度以降、生活保護基準引き下げや税制改正に伴う市民生活への影響を及ぼさないようにすること。子どもの貧困をなくすため、生活保護世帯や生活困窮者世帯の子どもの学習支援を積極的に行うこと。

◎市民要求実現のための重点要望事項

１．一般会計からの繰入金を増額して、国民健康保険料を１人１万円以上引き下げること。
２．子どもの医療費無料制度の対象を中学校卒業まで拡大すること。
３．介護サービスの後退につながる「介護予防・日常生活支援総合事業」を導入せず、介護保険料を引き下げ、市独自の介護サービス上乗せを行うなど、抜本的な改善を図ること。
　また、「要支援１，２」と認定された要支援者にもこれまで通りの支援が受けられるようにすること。また、要介護１、２の人もこれまで通り特別養護老人ホームに入所できるようにすること。
４．全国の自治体に実施が広がっている住宅リフォーム助成制度を早期に創設すること。また今年度から実施した「民間住宅対策事業」を来年度も実施すること。実施にあたっては、公平性の確保から市報、ホームページの他、回覧などでも市民への周知をはかること。
５．公共事業の発注にあたっては、小規模工事等希望者登録制度を創設し発注の公正及び地元業者の育成を図ること。
６．市発注の契約については地元発注最優先を貫くこと。公契約条例を創設して市民の雇用の場を拡大すること。
７．「あるかぽーと開発」計画は、当初の計画どおり臨海公園を基本に開発を行うこと。また、あらためて市民の意見を公募するなど市民参画による開発を進めること。
８．人工島建設計画は、二期工事を含めて中止し、計画の大幅な見直しと現商港の活性化策を立案すること。
９．水道水源の水質保全と汚染防止のための積極的かつ具体的対応を進めるために、水源保護条例を制定すること。
10．県が福祉医療費助成制度の市民負担を継続する場合、市が引き続き助成し医療費自己負担無料を継続すること。
11．老朽化し狭隘な市立豊浦病院は、地域住民や医療関係者が要望している全面改築を行うこと。

アップが遅れました。1127号（２０１３年12月1日）国民の目・耳・口ふさぐ 秘密保護法 26日 下関でも廃案求め集会

国民の目・耳・口ふさぐ　秘密保護法

26日　下関でも廃案求め集会

　突然逮捕、容疑は不明。戦前の日本のように国民生活をすみずみまで監視し、逮捕も　原発情報も「特定秘密」、集会の訴えや取材の指示まで罪に、家族・友人も身元調査。　国会議員にさえ懲役刑、何が秘密かも秘密にして、憲法の基本原理である基本的人権を踏みにじり、日本を「アメリカとともに戦争する国」につくりかえようとする。「秘密保護法」
　法案は、「我が国の安全保障に関する事項のうち特に秘匿することが必要なもの」を、①防衛、②
外交、③特定有害活動（スパイ活動）の防止、④テロの防止について、行政機関の長が「特定秘密」として指定し、その秘密の漏えいや不正入手に重罰（最高刑・懲役10年）を科すというものです。問題は「秘密の範囲」が極めて曖昧で、その「特定秘密」の指定を行政機関の長に委ねていること。すなわち、何が秘密なのかも秘密にされ、国民の知る権利、報道の自由が大幅に制限されることです。
　このため国民の過半数が反対し、ジャーナリストなど各界からも反対の声が次々とあがっていますが、26日、衆院は法案を自民・公明などの多数で強行可決しました。　世論と運動の広がりを伝え、法案の成立を阻止しようと26日午後、市役所前広場で抗議の集会を行いました。

アップが遅れました。1126号（２０１３年11月24日）衰退する農業 下関でも生産額・農家も半減！

衰退する農業  下関でも生産額・農家も半減！

　豊田町で、１１月２日、共産党市議団主催の「市政報告会」が、更に１５日には市議会主催の「市民と議会のつどい」が開かれました。
　共通して出された意見は、下関市と豊浦郡４町の合併は郡部にとって悪いことばかりだったと言うことです。
　合併以前であれば、地方交付税などが豊田町に入っていたが、今は「何もしてくれない」ということです。
　旧郡部を中心とした農村部の衰退は深刻です。表は下関市の農業統計資料です。左側の数値が米の生産額（千万円）、右側が農家（戸）の推移です。往年の半分になっています。
　農村地帯は、食料生産地だけでなく環境保全で大きな役割を果たしています。例えば水田がなくなれば保水力が落ち水害の恐れが増します。農村部に人が暮らしてこそ日本全体の食糧や環境が守れます。

 

生活バス　料金６倍に

　郊外部は都市部と比べ利便性に劣ります。それだけに手厚い制度が必要です。
　合併前、路線バスの走らない地域で運行されていた生活バスは運行範囲内では１００円でしたが、キョリ制に改悪され最大６００円になりました。平準化を計ったと言いますが、農村部の市民は不便な生活を強いられながら食料・環境を守り頑張っています。
　下関市の基幹産業である農・漁業の振興なくして明日の下関なしです。

	千万円	戸
昭和５０年	908	10791
昭和５５年	716	9648
昭和６０年	789	9060
平成　２年	726	7468
平成　３年	618
平成　４年	703
平成　５年	744
平成　６年	863
平成　７年	748	6857
平成　８年	684
平成　９年	636
平成１０年	648
平成１１年	527
平成１２年	540	6341
平成１３年	524
平成１４年	481
平成１５年	534
平成１６年	398
平成１７年	454	5946
平成１８年	432

アップが遅れました。1125号（2013年11月17日）第39回山口県赤旗まつり

第３９回山口県赤旗まつり

時折、小雨の降る中、小池晃参議院議員　気迫の訴え

政治を変える力を持つ共産党を強く大きく

　１１月１０日（日）早朝は大雨、少しずつ小雨になりましたが各地で行われたイベントは大苦戦。山口市の亀山公園で行われた第３９回「山口県赤旗まつり」も会場はぬかるみ、バザー関係者もテントを移動させるなど大変。それでも共産党躍進を喜ぶ県内の方々が集い熱気に満ちた「まつり」となりました。
　第１部では、テレビでおなじみの小池晃さんが安倍政権の問題点を鋭く指摘し、このような政権を許してはならない。国会の中では、真っ向から対決しているのは日本共産党だけであり、「自共対決」の国会となっていると話されました。
　原発、消費税や秘密保護法と闘うために「一点共闘」を広げるよう訴えました。
　最後に、共産党がさらに強くなるため党員でない皆さんは是非、まつりを機会に入党して頂くことを熱烈に訴えました。
　この訴えに応え、下関をはじめ県内各地で入党者が生まれました。
　※※※※※※※※※※※
　第１部では、この他に党中国ブロックの石村智子さんの挨拶や県内地方議員の紹介がありましたが、第２部は、楽しい文化行事で、「周防猿回し」、「ピアノ・篠笛・和太鼓のコラボレーション」や「高森チンドン隊」など拍手の連続。また、バザーは各地の後援会が出店。私が関係する彦島や本庁管内の後援会は例年好評の「鳥のもも肉焼き」や「おにぎり」を販売。炭火の煙に苦戦しながらも元気いっぱいがんばりました。
　次回、好天気であることを願いながら日ごろの共産党の躍進にご協力ください。

1124号（2013年11月10日）共産党市議団各地で市政報告会を行っています

共産党市議団　
　各地で市政報告会を行っています　

　共産党市議団は、３名の議員と前市議会議員・現議員団事務局長の桧垣氏を含め、全員参加の９月市議会報告を各地で行っています。
　これまでに長府東公民館と豊田町生涯学習センター【写真】で行われました。
　市議団は９月市議会で取り上げた市財政や豪雨災害対策などを報告していますが、懇談では、介護保険のことや地域でのバス問題が参加者から語られました。
　特に豊田町では「合併」に対する住民の不満が多く出されました。
　市町村合併は住民自治を阻害するだけでなく、財政的にも、地域に「お金」を減少させるものであり、私たち共産党市議団は、下関市と豊浦郡４町の合併に強く反対の立場をとりましたが、１市４町が合併して７年、　公共投資は市役所、下関駅建設などに一極集中し旧町は枯れるばかりの状況です。

次回は

１１月１６日１０時
　　　　北部公民館
１１月１６日午後１時３０分
　　　　勤労福祉会館

秘密保護法案は絶対に許せない　街宣風景です

1123号（2013年11月03日）無駄で08年凍結された第二関門橋（海峡道路）はやっぱり必要なし

無駄で０８年凍結された
第二関門橋（海峡道路）はやっぱり必要なし

　２００８年、当時の自民党政権ですら「無駄な公共事業」として計画を凍結した第二関門橋などの大型公共事業が安倍政権のもとで復活の動きが強まっています。
　下関市の彦島と北九州市の日明を結ぶ第二関門橋は、橋だけで総額２０００億円の巨大事業、連結する道路整備などを含めれば巨額な投資を必要とします。
　また、下関市で言えば、金毘羅から山の田、高速道を結ぶ「下関西道路」計画は周囲を橋桁の街にするものであり問題です。
　建設の必要性を訴える財界などは、通行量が増えたとか、現在の橋やトンネルが災害で使えなくなったとき必要だと主張していますが、国道トンネルと関門橋の通行量には余裕があります。また、現在の橋とトンネルが壊れるどの巨大な自然災害であれば「第二関門橋」も壊れます。

 建設の財源は消費税

　全国各地で自民党は「無駄な大型公共事業」の復活をめざしていますが、特に安倍総理と麻生副総理の地元である山口県と福岡県に関係する「第二関門橋」に財界は注目していると言います。
　だが、この計画は『国土交通省内部からも「もともと夢みたいな計画」という声もあがる』（10月22日付「朝日）と言われるように、必要性のない計画ですが、消費税増税に伴って膨らむ財源をこうした「無駄な大型公共事業」に使おうとしているのが自民党・安倍内閣です。
　尚、かつて計画された全国六つの海峡横断の橋やトンネル計画で、騒いでいるのは第二関門橋だけで、他の多くの地域は冷めた状況だとマスコミは伝えています。
　地元負担も巨額になることが予想される第二関門橋建設計画は中止させましょう。

予想図

彦島～日明には断層あり危険

　以前にもお伝えしましたが、写真は国交省の資料です。図面の左端の黒い部分が彦島の「し尿処理場」でカーブした点線のなかに「小倉断層」（推定）と書かれており、荒田港に向かっています。このため橋の始まりは荒田ではなく福浦湾になっています
　「トンネルも今後、検討する」と言っていますが、いずれにしても「小倉東活断層」と思われる断層が存在しており、関門で大きな地震があれば、トンネルや関門橋よりも被災する可能性が高いものです。

1122号（2013年10月20日）地元商店街が大幅減少・北京風雷京劇団下関公演

地元商店街が大幅減少

全国各地で商店街が消滅しています。
　下関市の中心商店街のひとつである唐戸地域でも平成元年に４７５店舗あったものが昨年には３０９店舗になり３割強の減少です。
　地元商店街は、身近かな買い物場所だけでなく、地域の祭りなどを支えてきました。
　「馬関まつり」などが年々、寂れているいるのは地元の店が少なくなったからだと言われています。
　政府は大手スーパーなどに対して地域のイベントに参加するよう呼びかけていますが、地元商店街に比べ愛着度が違います。
　このような商店街の衰退を招いた原因は「大店法」を廃止し、大手スーパーの出店自由を認めたことです。
　１５０億円の税金が投入されている下関駅再開発にともなって進出しているのは大型スーパーです。
　特に高齢化時代、近くに親切なお店の存在が必要です。
　商店街の復興をめざして市民の論議を強めていきたいと思います。

北京風雷京劇団下関公演
 

２０１３年１１月２８日（木）開演１７：３０
会場　下関市民会館
　　チケット　前売り４０００円　当日５０００円

　日中友好協会山口県連（会長・田川章次弁護士）及び同下関支部（支部長・近藤栄次郎）は京劇の日本公演を行います。
　民間交流のなかで、お互いの文化を知りあうこと、特に重要な時期です。是非、観劇してください。
　京劇は、日本でいえば歌舞伎にあたる中国の伝統演劇です。英語ではペキン・オペラ（Peking Opera または Beijing Opera ）と言います。歌あり鳴り物ありのにぎやかな芝居です。
◆愛好者は庶民から皇帝まで　　
　京劇は１８世紀の末、北京で生まれました。芝居の内容は、中国近代史の激動の世相を反映して、歴史ものや戦争ものが多く、観客層も庶民から皇帝までと幅広く、西太后、博儀、毛沢東、周恩来らも、京劇の熱心なファンであったそうです。