近藤栄次郎の下関通信

1260号（2016年11月27日）・高い！下関市の児童クラブ利用料・依然として多い特養待機者・扇風機の設置進む 小・中学校の暑さ対策

 

高齢者や子育て世代に冷たい

定住政策の基本は子育て支援だが…

高い！下関市の児童クラブ利用料

市　名	箇所数	受入れ学年	月利用料（円）
下　関　市	55	１年～６年	4000～6600
宇　部　市	49	１年～６年	1500～8000
山　口　市	70	１年～６年	3000
萩　　　市	18	１年～６年	3500
防　府　市	29	１年～６年	3000
下　松　市	11	１年～６年	3000
岩　国　市	47	１年～６年	3000～4000
光　　　市	13	１年～５年	3000
長　門　市	6	１年～６年	2000
柳　井　市	12	１年～６年	3000～4000
美　祢　市	15	１年～６年	1500
周　南　市	41	１年～６年	2500～5000
山陽小野田市	17	１年～６年	3000

 　表は、県内１３市の放課後児童クラブの箇所数や月額利用料をまとめたものです。
　下関市は、利用料が県内でも高い市のひとつとなっています。
　若者の流出が続くなかで、多くの自治体は「子育て支援」に力を入れています。
　大阪府守口市では、０歳～５歳の保育料無料に踏み切り、若い世代の確保に努めています。
　暮らしやすい街の一つは、子育てしやすい環境をつくることです。
　下関も、そのような街をつくりましょう。

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依然として多い特養待機者

圏　域	Ｈ28末時点定員	待機者数
岩国圏域	860	642
柳井圏域	600	543
周南圏域	1136	907
山口・防府圏域	1477	1198
宇部・小野田圏域	1305	602
下関圏域	1456	1289
長門圏域	340	410
萩圏域	580	587
県　計	7754	6177

 　表は、県内の圏域ごとの特養ホーム定員と待機者数です。
　数値は複数施設への申し込みによる重複分を除いた実数値です。また、介護保険の改悪で要介護１・２の方の申し込みが大きく減っています。
　それでも多くの待機者であり、最多の待機者がいるのが下関市です。

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扇風機の設置進む　小・中学校の暑さ対策

　小・中学校すべての教室の暑さ対策として党市議団は、全国で進んでいる「普通教室にもエアコンを」求めてきましたが、市教育委員会は、扇風機の設置で対応することを決めました。
　４年間かけてすべての普通教室に１教室３台づつ設置するとのことです。
　今年度は、小６と中３の教室を対象として、夏休み期間中に設置されました。
　体感温度を下げる効果は発揮しているようですが、子どもたちの意見を聞きたいと思っています。

1259号（2016年11月20日）子ども・高齢者 貧困 深刻！・山口県全国最低の洋式便器設置率・介護保険の改悪やめさせよう

 

子ども・高齢者　貧困　深刻！

貧しくて朝食を食べられない子らも

　下表は、厚労省が発表した「子どもの貧困率」ですが、年々、貧困が進んでいます。そのなかでも、「ひとり親」家庭が深刻です。
　山口県でも法に基づいて「子どもの貧困対策推進計画」を定めていますが、貧困の解消は止まっていません。
　全国的に、教材費を立て替えている教員の話や虫歯が治癒されていない子どもなどの話が伝わっています。
　これらを少しでも改善するため、民間では「こども食堂」や「無料塾」に取り組むボランティアが増えています。
　貧困問題は基本的に政治の責任です。
　安陪自公政権は、正規労働者をなくし、「非正規」雇用を拡大しています。これでは低賃金がますます進み貧困が拡大します。
　「正規」労働を当然の権利とし、また、「最低賃金は時給１０００円以上」を実現させることが必要です。
　社会の大きな問題となっている「子どもの貧困」を解決するための提言も行われています。下の書籍は、先日、セミナーを受けた立教大学教授・浅井春夫さんが中心となってまとめたものです。役に立ちます。

高齢者の一人暮らし、半数は生保基準以下の年金
　高齢者の貧困も深刻です。
　年金が生保基準以下だと、その差額について生保を申請できますが、日本では、そのうち、２割程度のかたしか申請していません。生活を保障する年金の実現をはじめ生保などの利用を容易にすることも大切です。

 

子どもの貧困率 

			Ｓ60	63	Ｈ3	6	9	12	15	18	21
			％	％	％	％	％	％	％	％	％
相対的貧困率			12	13.2	13.5	13.7	14.6	15.3	14.9	15.7	16
子どもの貧困率			10.9	12.9	12.8	12.1	13.4	14.5	13.7	14.2	15.7
子どもがいる現役世帯			10.3	11.9	11.7	11.2	12.2	13.1	12.5	12.2	14.6
	大人が一人		54.5	51.4	50.1	53.2	63.1	58.2	58.7	54.3	50.8
	大人が二人以上		9.6	11.1	10.8	10.2	10.8	11.5	10.5	10.2	12.7
名 目 値			万円	万円	万円	万円	万円	万円	万円	万円	万円
	中　央　値　　 ( a )		216	227	270	289	297	274	260	254	250
	貧　困　線( a/2 )		108	114	135	144	149	137	130	127	125

 

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山口県全国最低の洋式便器設置率

多くの家庭で洋式便器の普及が進み、学校もトイレを洋式にして欲しいという要望が強く出されています。
　10日に公表された文科省の、「公立小中学校施設におけるトイレの状況」によれば、公立小中学校におけるトイレの全便器数は約１４０万個であり、洋式便器数は約６１万個（４３．３％）、和式便器数は約79万個（５６．７％）でした。
　山口県は、１８４１４の便器数に対して、洋式便器は、４９９２で、洋式便器率は、全国最低の２６．７％でした。
　いっそうの市民世論を。

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介護保険の改悪やめさせよう

介護保険の改悪が進んでいます。
　この介護保険制度を作った実質的な責任者である厚労省老健局長は、最近、「国家的詐欺だ」と、介護保険改悪を糾弾しました。
　保険料はどんどん引き上げられ、利用料についても所得の高い人は、２割負担。また、要支援１・２のうち介護予防は、介護保険から外し自治体の責任で事業を行うようになりました。
　すでに先行実施した自治体では、単価切り下げで、事業者の撤退なども起きています。
　下関市は来春より移行します。共産党市議団では、サービスを後退させないことなど申し入れています。
　【写真は、先日行われた地域包括支援センター主催による介護保険制度の説明会の模様です】

1258号（2016年11月13日）国保・市営住宅・バス停など市民のご意見・ご要望を・18日歴史博物館がオープン・「市民と議会のつどい」で 多くの意見・要望が出される

 

国保・市営住宅・バス停…

市民のご意見・ご要望を

　住民要求の実現は、日本共産党議員の大きな使命です。

　市議選で掲げた「中学生まで医療費無料化」や「普通教室にエアコンを」など議会のなかで徹底して論戦し、部分的ですが、中学生までの医療費は自己負担の１割補助や普通教室への扇風機設置などと前進しています。

　これからも市民の皆さまのご意見・ご要望を聞きながら要求実現に向けて頑張っていきます。

　１１月２日には、「市政に対する市民団体などのご意見・ご要望を聞く会」を開きました。

　市営住宅や国民健康保険料の問題をはじめ、バス停、公共施設の段差解消、障害者控除対象認定書、就学援助、奨学金の案内の時期、交差点の信号、駅のトイレなどさまざまなご意見が出されました。

１１月２日　市民団体との懇談会

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18日　歴史博物館がオープン

　長府・功山寺にある長府博物館近くに市立歴史博物館が１８日に開館します。

　「海峡に育まれた下関の歴史と文化　海峡の歴史に未来が見える」がメインテーマです。

　同館は常設展示室と企画展示室の二つがあります。これまでの長府博物館では企画展示の際には、常設展示品を引っ込めて企画展示品を観てもらっていたので、来館者に迷惑をかけていたが、歴史博物館ではそのようなことはありません。

　博物館が収蔵する資料の情報を検索することができるとともに、市内各所の情報、イベント、見所などの基本情報を閲覧することもできます。

　長府博物館の収蔵庫は極めて小さく貴重な歴史資料を正常に保管できないという専門家の意見を聞き、市議団は、３０年前から新たな博物館を建設するよう主張してきました。このたび、やっと建設され感激です。下関とそれにまつわる日本の歴史を学ぶことができます。ぜひ来館ください。

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「市民と議会のつどい」で

　　　　多くの意見・要望が出される

　例年、秋に市議会主催で「市民と議会のつどい」を開催しています。今年はすでに、１０月２８日に菊川ふれあい会館、１１月４日に川棚公民館で開かれました。

　議会側からの報告の後、参加者からご意見やご要望を出してもらいますが、農作物の鳥獣被害や木屋川ダムかさ上げ問題、国保料は高いのに議会はなぜ保険料の引き上げを認めるのかなど多くの発言が相次ぎました。

　また、各常任委員長の議会報告が執行部の代弁という意見も出されました。

　今年最後の集いは１１月１１日（金）午後６時より幡生町の教育センターで行われます。参加自由です。
【写真は川棚公民館】

1257号（2016年11月６日）市議会視察報告…下水汚泥で発電・消防士の水難救助訓練・市営住宅街に特養が

 

　２５～２８日、市議会建設消防委員会は、北九州市、東京都、川崎市を視察しました。２週連続の個人的な視察報告になりますが、お許しください。

 

下水汚泥で発電

　２５日、北九州市の「汚泥燃料化センター」等を視察しました。
　汚泥からメタンガスをつくり、そのガスで発電、残った個体は、工場の燃料やセメントの原料に利用するのが、施設の目的です。
　共産党市議団は、平成２５年１２月市議会一般質問で「太陽光発電やバイオマス活用の早急な普及を」と提言しました。
　その後、下関市は昨年、山口合同ガス等と協定し、下水道山陰終末処理場（垢田）で８００世帯分の発電を行うよう準備が進められています。
　市内各地の下水処理場でも、このような活用がすすめられることを期待します。
　木材、糞尿などバイオマス（動・食物などの生物資源の総称）や太陽光発電の活用は、自然環境を守るだけでなく原発に頼らない社会づくりにもつながります。
　廃止となった太陽光発電の市の補助金制度の復活などは環境にやさしい下関をつくるためにも大切です。

 

消防士の水難救助訓練

　２６日午前は、東京都立川市の東京消防庁の「水難救助訓練施設を視察しました。
　下関市消防局では、本年度より３カ年計画で、水難救助のためのダイバー（潜水士）を12名養成し、海峡等の水難事故の救助に役立たせます。映画で有名になった「海猿」です。
　どのような訓練させるのかや出動件数などを勉強しましたが、深いプールの中で、組を作って訓練していました。とても激しい訓練です。また、ほとんど視界のないところでの救助が多いので、チームプレーが何より大切だとのことです。
　下関消防が水難救助で大きな功績をあげることを期待します。

 

市営住宅街に特養が

　２６日午後は神奈川県川崎市の市営住宅を視察しました。
　人口１４０万人の川崎市のような都会でも市営住宅は高齢化が進んでおり、高齢化率50％に達したところもあるとのことで、コミニュティの維持が大変だとの報告がありました。
　視察した市営住宅の一角には、写真のような民間の特別養護老人ホームがありました。施設の名称は「みんなと暮らす町」です。
　下関市を始め多くのところが特養は地域から隔絶されたところに建設されていますが、ここは、市住や街と一体です。館内にはホームバーもありました。
　また、館の中には「地域包括支援センター」があり、担当者は日ごろから市住に暮らす高齢者の方を把握しており、市住の方もセンターの方の顔や名前を知っているそうです。まさに「顔の見える」方法で感心しました。
　下関市でも市住など住宅群のなかに特養施設が欲しいという声があります。

1256号（2016年10月30日）韓国釜山市を訪問して印象・朝鮮通信使について・その他画像

 

韓国・釜山市を訪問

　下関市と韓国・釜山市との姉妹都市締結４０周年の記念式典が、釜山市であり、下関市議会訪韓団の一員として参加しました。
　訪韓するのは、３度目で十数年ぶりです。
　式典は１８日に行われ、両市の市長、議長など約２００名が参加して行われました。
　また、訪韓団は、日韓共同でユネスコ登録を目指している「朝鮮通信使」博物館なども視察しました。

世界有数の貿易港に発展した釜山港
　阪神大震災以前は、日本の神戸港がアジアのハブ港（海運の拠点となる国際的な港）として君臨していましたが、震災以後、北米航路は釜山港に代わり、今では、釜山港がアジアのハブ港です。このため新港が次々と建設されていました。
　コンテナー荷役を行うガントリークレーンも１５０基前後あるとのことです。
　それに伴って新港沿いに高層のビルやマンションが建設され、米国の大都会を思わせました。
　大港になりましたが、無人化の推進で大量の離職者が出ているそうです。
　港湾道路にたくさんのトレーラーが赤旗を立てて止まっていました。ガイドさんの説明では、合理化反対や賃上げを求めてストライキをしているとのことでした。

釜山港

激減した日本人観光客

　慰安婦など正しい歴史認識を持とうとしない日本政府に端を発して数年前から日韓関係が冷えて、日本人観光客が減り、日本語ガイドは転職を余儀なくされつつあると、旅行社のガイドさんは嘆いていました。
　確かに、中国人観光客は街のあちこちで見かけましたが日本人は少ないように感じました。
　加えて、韓国は、地震のない国と言われていましたが、日本人にも大変人気のある釜山市から近い慶州で地震が起き「韓国歴史の宝庫の街」も閑古鳥が鳴いているそうです。
　また、釜山市内の高層建築物の人たちは大変な恐怖となっているそうです。自然災害多発の時代、悩みは一緒です。

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朝鮮通信使について

　朝鮮通信使は、室町時代から江戸時代にかけて朝鮮国王が日本に派遣した外交使節団です。
　豊臣秀吉の朝鮮侵略によっていったん途絶えますが、朝鮮へ侵攻しないことなどを条件に再開され、２６０年間、両国は対等な関係に基づいて平和と友好を維持しました。
　通信使は総計４００～５００名の使節団で、警備を担当する日本の武士を入れると行列は３０００名にも及んだとのことです。

通信使は、韓陽（現・ソウル）から陸路で釜山に向かい、海路で対馬、下関などを経て大阪から陸路で江戸に向かったそうです。
　使節団は唐戸の引接寺や阿弥陀寺に宿泊しました。
　長府の博物館に行けば、各種の資料が保管されており、長州藩が厚くもてなしたことがわかります。
　朝鮮通信使が下関に着くと、人々は唐戸の海岸などに殺到しました。また、使節団員には、医官なども含まれていたため、長州藩も熱心に学んだとのことです。
　いずれにしても朝鮮通信使は、長年、日本と朝鮮の間で、戦争が起きなかった「平和の象徴」として歴史的な価値があります。
　一連の資料を韓国の「釜山文化財団」と、下関市も加わった日本の「朝鮮通信使縁地連絡協議会」がユネスコ記憶遺産登録を申請しており来年には、決定される見込みです。
　日本と朝鮮が対等平等で交流した貴重な歴史を下関でも大切にしたいと思います。案内してくれた関係者の皆さん。カムサハムニダ（ありがとう）。

１８日、釜山の朝鮮通信使博物館にて

同　管内の展示物…下関市議会事務局撮影

下関市発行のパンフ表紙

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１７日、釜山市議会議長応接室にて　下関市議会事務局撮影

同　記念品として香りのあるローソクを頂きました。私が代表して受け取りました。

　　下関市議会事務局撮影

１８日、釜山市文化財団の１室。芸術家に部屋を提供し自由に創作させていました。

　　　下関市議会事務局撮影

１８日、記念式典。市民訪問団と一緒に　　下関市議会事務局撮影

 

 

1255号（2016年10月23日）進む高齢化 豊北町地区は限界集落へ・国税・地方税が納付できないとき 分割を申請しましょう・政務活動費・領収書などすべてをネットで公開を

 

進む高齢化

豊北町は限界集落へ

平成２８年１０月１日現在
地区	人口（人）	６５才以上人口（人）	高齢化率
本庁	67,654	24,079	35.6%
彦島	27,100	9,857	36.4%
長府	28,998	9,628	33.2%
王司	7,586	2,226	29.3%
清末	6,676	1,610	24.1%
小月	6,861	2,203	32.1%
王喜	3,438	993	28.9%
吉田	1,497	595	39.7%
勝山	24,911	6,014	24.1%
内日	1,199	545	45.5%
川中	33,159	8,345	25.2%
安岡	14,685	4,686	31.9%
吉見	5,781	2,425	41.9%
菊川	7,888	2,698	34.2%
豊田	5,413	2,375	43.9%
豊浦	17,713	7,040	39.7%
豊北	9,490	4,749	50.0%
合計	270,049	90,068	33.4%

 　市の表によれば、１０月時点で豊北町が一般的に言われる「限界集落」となりました。
　限界集落とは、高齢化率が５０％を越えた集落では集落の自治、冠婚葬祭など共同体としての機能が急速に衰えてしまい、やがて消滅に向かうとされています。　共同体として生きてゆくための「限界」として表現されているものです。社会学者の大野氏が１９９１年に提唱したものです。
　表では、旧郡部の高齢化率が高いとともに、旧下関市では、本庁、彦島地区が高いのも特色です。
　大野氏によれば、５５歳未満の人が人口比５０％以上いれば跡継ぎが確保されており、共同体の機能を次世代に受け継いでいける状態だと言います。
　下関市は、働く場所が少なく市外に出る人が多い街です。高齢者対策も十分ではありません。「高齢者に優しい街」「子育てなら下関」を掲げた取り組みこそ、求められています。

 

国税・地方税が納付できないとき

分割を申請しましょう

貧困の拡大とともに税や公共料金を滞納する人が増え、共産党市議団の相談活動にも「売掛金を差し押さえられ仕事ができない」などの苦情が寄せられています。
　差し押さえの予告があった場合には、市議団にご連絡ください。関係機関とも連携し解決に頑張りたいと思います。
　併せて国税・地方税が納付できない実情が生まれたら、新たな制度である「換価の猶予」「納税の猶予」を早く税務署や市納税課に申請しましょう。
　国税局や市納税課のＨＰには、概ね、次のように制度説明をしています。
　「税をその納期限までに納付していない場合には、納付するまでの日数に応じて延滞税がかかるほか、督
促状の送付を受けてもなお納付されない場合には、財産の差押えなどの滞納処分を受けることがあります。
ただし、国税を一時に納付することが困難な理由がある場合には、申請することにより、財産の換価（売却）や差押えなどの猶予が認められる場合があります。」
　認められるのは、
　「税を一時に納付することにより事業の継続又は生活の維持を困難にするおそれがあると認められる場合です。」
　更に「納税の猶予が認められると、①新たな差押えや換価（売却）などの滞納処分の執行を受けません。② 既に差押えを受けている財産がある場合には、申請することにより、その差押えが解除される場合があります。」

 

政務活動費・領収書などすべてをネットで公開を

　富山市議会の政務活動費の乱脈ぶりはひどいものです。偽領収書を使っての公金横領ですから刑事事件でもあります。
全国市民オンブズマンの調べでは、２０１５年度から、すべての都道府県・政令市・中核市で領収書が紙で公開されるようになったとのことです。
　下関市議会は、情報公開請求があればすべてを公開しています。
　すでに、函館市、大津市、西宮市など29自治体では、領収書を含むすべてをネットで公開しています。
　共産党市議団は、下関市議会もネットで公開するよう議長・各派に求めたいと思います。合意が整う間、技術的にネット公開できるものは、独自で実施したいと思います。

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自宅の庭に咲いたシュウメイギクです。

下関市の「戦没者・戦災殉難者合同追悼式」です。

戦死者や下関空襲の犠牲者などは６０００余名です。

 

1254号（2016年10月16日）災害に強いまちづくりを 旧下関市レッドゾーン１５６４個所・国民健康保険の 「医療費のお知らせ」 ３万世帯に誤通知・釜山市と姉妹都市締結40周年

 

災害に強いまちづくりを

旧下関市レッドゾーン１５６４個所

　８月３０日、県は旧下関市で１５６４箇所を土砂災害特別警戒区域（レッドゾーン）に指定しました。
　政府のＨＰでは、「①土砂災害から生命を守るため，災害情報の伝達や避難が早くできるように、警戒避難体制の整備が図られます②想定される衝撃等に対し、建築物が安全であるかどうか建築確認がされます③住宅宅地分譲や，老人ホーム、病院など災害弱者関連施設の建築を行う場合の開発行為には、許可が必要です④著しい損壊が生ずるおそれがある建築物の所有者に対し，移転の勧告を図ることができます。なお、移転される方には、融資や資金の確保などの支援措置があります。」と述べられていますが、急傾斜対策事業など予算は前進していません。
　災害対策は最優先の政治の課題です。

土砂災害特別警戒区域（土砂災害警戒区域のうち、建築物に損壊が生じ、住民に著しい危害が生じるおそれがある区域） 　急傾斜地の崩壊に伴う土石等の移動等により建築物に作用する力の大きさが、通常の建築物が土石等の移動に対して住民の生命又は身体に著しい危害が生ずるおそれのある損壊を生ずることなく耐えることのできる力の大きさを上回る区域。 　※ただし、地滑りについては、地滑り地塊の滑りに伴って生じた土石等により力が建築物に作用した時から３０分間が経過した時において建築物に作用する力の大きさとし、地滑り区域の下端から最大で６０ｍ範囲内の区域。

 

国民健康保険の

「医療費のお知らせ」　３万世帯に誤通知

　下関市は、国民健康保険に加入している人が５・６月に受診した明細を「医療費のお知らせ」として該当者約３万人に３０日に発送しました。
　ところが、受診していない医療機関が記載されているため、不審に思った市民の方が市役所を訪問し問いただす騒ぎになりました。
　誤った内容になったのは電算処理時のミスだとのことです。
　共産党市議団では、直ちに誤りの原因を問いただすとともに再発防止を強く求めました。
　正しい通知はがきは近日中に発送するとのことです。

釜山市と姉妹都市締結４０周年

　今年は、韓国・釜山市と下関市が姉妹都市締結をして４０周年になり、１８日に釜山市で記念式典があります。下関市議会の一員として共産党から私が参加します。真の国際交流の発展に寄与できればと思っています。

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 下関革新懇

下関市政学習会

～今の下関市政、どうなっていて、何が問題なの？～

と　き　１０月２１日（金）午後6時～
ところ　勤労福祉会館２階　第１会議室
　　　　　　　基調報告　日本共産党市議団

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 １０月１６日

朝鮮学校創立６０周年記念式典に参加しました。

来賓として壇上に上がるころには、いっぱいの人でした。

 関門海峡に潜水艦が航行していました。

海峡は浮上して航行する決まりです。中央の黒いのが潜水艦です。

地元の田の首八幡様の秋祭りです。

 

1253号（2016年10月９日）第二関門橋 議会慣例を破って意見書を出したものの国交省今後も調査や予算化はしない・立憲主義を考える市議会議員連盟が学習会憲法の力を蘇らせるために・学校

 

第二関門橋

議会慣例を破って意見書を出したものの

国交省　今後も調査や予算化はしない

　意見書や決議は、全会一致が原則ですが、昨年の「戦争法推進」に続いて共産党などが賛同しない意見書が提出されました。今度は、「第二関門橋」「海峡道路」と言われてきた「下北道路」です。
　またもごり押しの採決ですが、政府さえもやる気ない無駄な計画を推進する会派や議員の見識が問われます。

　共産党中国比例・大平喜信事務所への国交省の回答は次の通りです。
　「下関北九州道路に関しては、２００８年に調査を中止することとし、現在もそれは変わっていない。よって、２０１６年度第２次補正予算及び２０１７年度予算概算要求において、その調査のための予算化は計上していないし、現段階では今後も調査を行う、あるいはそのための予算をつけるようなことは考えていない。」

 

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立憲主義を考える市議会議員連盟が学習会

　　憲法の力を蘇らせるために

　戦争法に反対する下関市議会の７人の議員は、党派を越えて、連盟（会）をつくり、市民と協力して運動を進めていますが、１日には九大の出水教授をお招きし学習しました。
　憲法の平和主義がより理解できる内容でした。市民の方も７０名参加です。

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学校給食の無償化を

　９月市議会一般質問で共産党は「下関でも学校給食の無償化を」を迫りました。
　下関市の回答は「財政的に実現は困難」とのことでした。
　貧困と格差の広がりの中で、「子ども食堂」の運動が下関でも起きています。
１人年間５万円の給食費は若い世代の生活を圧迫しています。
　学校給食は、学校給食法で食育の推進など食の教育を行うところです。教科書と同じように無償化してこそ当然です。
　全日本教職員組合の調査によれば、相生市など全国45の自治体が無償化しています。また、前橋市の第３子への給食費助成など２割の自治体が補助制度を設けています。
　下関市は市民所得の低い街です。実現のために大きな運動を起こしましょう。

 

1252号（2016年10月２日）文化財を埋め土処理!? 旧・四建ドック 埋めてなんで文化財・小学校別の将来人口予測計算できる

 

文化財を埋め土処理!?

旧・四建ドック　埋めてなんで文化財

　唐戸魚市場に隣接する旧・四建ドックは、市指定文化財ですが、下関市は真砂土で埋めて、駐車場にすると言っています。
　９月市議会では、私を含め３議員が、埋め土反対の立場から一般質問しました。２３日に行われた私の一般質問の要旨です。
【近藤】大正３年（１９１４年）に築造された旧四建ドックは、主に関門海峡でのしゅんせつ作業をする船の修理に使われ、明治から大正期までの残存する造船施設では、国内最古級の無筋コンクリート造りのドック。
　同時に、この年、三菱が彦島江の浦に造船所を開業、引き続いて財閥の一つであった鈴木商店の進出、林兼造船の設立などがあり、近代化、工業化が一気に加速した年。この背景には、関門海峡の浚渫があることは、当然だ。下関における近代港湾の夜明けをもたらすとともに、下関の歴史の上でエポックを画する大正３年ともなり、その象徴が、四建ドックであったと思うが、市長は、この歴史を共有できるか。
【市長】歴史を共有することはできる。
【近藤】盛り土保存は、学術的見地で文化財保護審議会が決めたのか、所有者である下関市の意向なのか。
【教育委員会】盛り土で保管することを含めて文化財保護審議会で審議された。委員のなかには、建造物を埋め土で保存するというのは、全国でも例がないとい意見もあった。
【近藤】文化財保護法第一条「この法律は、文化財を保存し、且つ、その活用を図り…」とある。文化財となった以上、活用を図ることは義務となっている。埋め土してどうして活用がはかれるか。
【教育委員会他】活用案も検討したが予算の関係もあり事業化が無理だった。バーチャルリアリティなどデジタル技術などを使ってドックという文化財の存在を紹介するなどしたい。
【近藤】文化庁の「日本遺産」認定には、「地域の歴史的文化・伝統を語るストーリーが必要とある。唐戸地域のストーリーを語る上で欠かせないものは、朝鮮通信使、北前船などとともに、ドックの保存・活用である。埋め土を撤回し活用をはかれ。

 ↑１０月１日の旧・４建ドック　雨水がたまっています。これではため池です。

　　埋め土するから、ほっとけという態度です。

↓旧４建ドックの保存と活用を考える会のＦＢの画像です。

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小学校別の将来人口予測計算できる

人口減少問題についても取り上げました。
　下関市の人口は４０年先には、１４万人台まで落ち込むことが予測されています。
　人口減少に伴って、ガソリンスタンドとスーパーが減少すると述べられていますが、後は具体的な数字はありません。
住民が討議する場合、具体的なイメージが必要です。人口減少に伴う街の姿をより鮮明にするよう求めました。
　また、小学校区別の人口予測も算出可能とのことです。各地域で結成された「街づくり協議会」などで申請し人口減少の要因などの分析に役立つと思います。

一般質問の光景です。

1251号（2016年９月25日）各地で敬老会・日本共産党市議団一般質問項目（その２）・戦争法強行採決１周年 下関でも１９日、怒りの集会

 

各地で敬老会

　１８日の市主催「敬老の祝典」など連休には、市内各地域で「敬老会」が開かれました。
　市の統計資料によると６５歳以上の人口は約９万人で全体の３３％、そのうち８０歳以上の人口は約３万２千人です。１００歳以上の長寿の方も年々増え、下関市内でも約２０名が元気で暮らしています。
　「国家的詐欺」と言われる介護保険制度の大改悪など、高齢者の生活はますます厳しくなっています。
　また、増大する認知症への対応も一部に前進はありますが極めて不十分です。
　こうしたもとで政府の統計資料でも高齢者の預貯金額は減る一方です。
　御年９２歳の作家・佐藤愛子さんが、怒りの書「九十歳。なにがめでたい」を出版し話題になっていますが、地域から怒りの声をあげましょう。

彦島塩浜町の敬老会の様子です。

５歳階級別の下関市の人口

 

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日本共産党市議団一般質問項目（その２）

議員名	質問事項	質問の要旨
片山房一	国民健康保険料の引き下げについて	(1)下関市の国保料が中核市等都市部68市区で日本一高いとの報道は事実か (2)平均7.4％の引き上げをしなかった場合の基金・一般会計から繰入の必要額 (3)国保料が高くなる原因とその対策 (4)国保基金と一般会計からの繰り入れで国保料を来年度から引き下げることはできないか
	地域医療構想と下関市の医療と福祉	(1)山口県地域医療構想で下関保健医療圏の現状とあるべき姿はどう示されているか (2)病床数の削減や医療機関の再編が求められているが下関市の現状や構想と合致しているか　他
	公共施設削減計画（総合管理計画）と社会教育施設の充実	(1)公共施設等総合管理計画策定後の公共施設マネジメントの進捗状況 (2)総合管理計画と下関市総合計画・実施計画との整合はとられているか (3)財政計画と実施計画との整合はとられているか (4)市内１７地区に共通して存在する地域づくりの拠点施設としての公民館の役割
江原満寿男	木屋川ダムの10ｍ嵩上げ事業について	(1)事業の目的とダム管理のあり方について (2) 山陽地域干拓の環境変化の原因は何か
	防災計画の見直しと学校耐震化について	(1)地震調査研究推進本部の「中国地域の活断層の長期評価」に対応した市防災計画の見直しの必要性 (2)地域地震係数と学校耐震化工事の基準の変更 (3)避難所建物の耐震化
	消火栓の活用について	(1)消火栓機材の管理
	新築に伴う合併浄化設置への補助摘要復元について	(1) 合併浄化槽新設補助金廃止の理由 (2) 新築に伴う合併浄化槽の補助復元　他

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 戦争法強行採決１周年

下関でも１９日、怒りの集会が行われました。

 下関駅前、人工地盤です。