近藤栄次郎の下関通信

1256号（2016年10月30日）韓国釜山市を訪問して印象・朝鮮通信使について・その他画像

 

韓国・釜山市を訪問

　下関市と韓国・釜山市との姉妹都市締結４０周年の記念式典が、釜山市であり、下関市議会訪韓団の一員として参加しました。
　訪韓するのは、３度目で十数年ぶりです。
　式典は１８日に行われ、両市の市長、議長など約２００名が参加して行われました。
　また、訪韓団は、日韓共同でユネスコ登録を目指している「朝鮮通信使」博物館なども視察しました。

世界有数の貿易港に発展した釜山港
　阪神大震災以前は、日本の神戸港がアジアのハブ港（海運の拠点となる国際的な港）として君臨していましたが、震災以後、北米航路は釜山港に代わり、今では、釜山港がアジアのハブ港です。このため新港が次々と建設されていました。
　コンテナー荷役を行うガントリークレーンも１５０基前後あるとのことです。
　それに伴って新港沿いに高層のビルやマンションが建設され、米国の大都会を思わせました。
　大港になりましたが、無人化の推進で大量の離職者が出ているそうです。
　港湾道路にたくさんのトレーラーが赤旗を立てて止まっていました。ガイドさんの説明では、合理化反対や賃上げを求めてストライキをしているとのことでした。

釜山港

激減した日本人観光客

　慰安婦など正しい歴史認識を持とうとしない日本政府に端を発して数年前から日韓関係が冷えて、日本人観光客が減り、日本語ガイドは転職を余儀なくされつつあると、旅行社のガイドさんは嘆いていました。
　確かに、中国人観光客は街のあちこちで見かけましたが日本人は少ないように感じました。
　加えて、韓国は、地震のない国と言われていましたが、日本人にも大変人気のある釜山市から近い慶州で地震が起き「韓国歴史の宝庫の街」も閑古鳥が鳴いているそうです。
　また、釜山市内の高層建築物の人たちは大変な恐怖となっているそうです。自然災害多発の時代、悩みは一緒です。

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朝鮮通信使について

　朝鮮通信使は、室町時代から江戸時代にかけて朝鮮国王が日本に派遣した外交使節団です。
　豊臣秀吉の朝鮮侵略によっていったん途絶えますが、朝鮮へ侵攻しないことなどを条件に再開され、２６０年間、両国は対等な関係に基づいて平和と友好を維持しました。
　通信使は総計４００～５００名の使節団で、警備を担当する日本の武士を入れると行列は３０００名にも及んだとのことです。

通信使は、韓陽（現・ソウル）から陸路で釜山に向かい、海路で対馬、下関などを経て大阪から陸路で江戸に向かったそうです。
　使節団は唐戸の引接寺や阿弥陀寺に宿泊しました。
　長府の博物館に行けば、各種の資料が保管されており、長州藩が厚くもてなしたことがわかります。
　朝鮮通信使が下関に着くと、人々は唐戸の海岸などに殺到しました。また、使節団員には、医官なども含まれていたため、長州藩も熱心に学んだとのことです。
　いずれにしても朝鮮通信使は、長年、日本と朝鮮の間で、戦争が起きなかった「平和の象徴」として歴史的な価値があります。
　一連の資料を韓国の「釜山文化財団」と、下関市も加わった日本の「朝鮮通信使縁地連絡協議会」がユネスコ記憶遺産登録を申請しており来年には、決定される見込みです。
　日本と朝鮮が対等平等で交流した貴重な歴史を下関でも大切にしたいと思います。案内してくれた関係者の皆さん。カムサハムニダ（ありがとう）。

１８日、釜山の朝鮮通信使博物館にて

同　管内の展示物…下関市議会事務局撮影

下関市発行のパンフ表紙

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１７日、釜山市議会議長応接室にて　下関市議会事務局撮影

同　記念品として香りのあるローソクを頂きました。私が代表して受け取りました。

　　下関市議会事務局撮影

１８日、釜山市文化財団の１室。芸術家に部屋を提供し自由に創作させていました。

　　　下関市議会事務局撮影

１８日、記念式典。市民訪問団と一緒に　　下関市議会事務局撮影

 

 

散文集「番茶で一服」…「土人」など蔑視発言は許されない！

 

　沖縄県の米軍施設建設現場の警備にあたっていた大阪府警の機動隊員が、建設に反対する市民に対して｢土人｣「シナ人」の許しがたい発言をした。

　「土人」は沖縄の人を侮蔑した言葉。県知事を始め広範な人が怒っているそうだが、当然のこと。

　「シナ人」は沖縄の人だけでなく中国人を侮蔑した言葉だ。いまだに、このような暴言を吐く者が警察を含む行政のなかにいることが驚きだ。

　先日、買い物をしていたらサラリーマンらしき人が、近くに住む中国人実習生の生活態度を批判していた。中身は的を得ていると思うが、「チャンコロは、習慣が違うから困る」と言った。こんな差別用語を使う人がいるのかとびっくりした。

　日本は、何度も使者（遣唐使等）も送り中国からたくさんのことを尊敬を持って学んだ。仏教だって中国から伝わった。韓国・朝鮮も同じこと。

　中国人や韓国・朝鮮人を差別するようになったのは、明治以後だ。

　在日韓国・朝鮮人の多い街・下関。韓国を始め近隣諸国と心の通う交流をすすめるには、歴史を偽造し美化する逆流を許さず過去の歴史に真摯に向き合い、誤りは認めて教訓とする、このことが日本には求められている。

　それこそが交流の拡大につながる。

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庭に咲いています。人の話では「紫式部」というのだそうです。

写りは悪いですが、文化祭での太極拳です。これも中国から伝わり、下関では

中国人の方が指導しています。

1255号（2016年10月23日）進む高齢化 豊北町地区は限界集落へ・国税・地方税が納付できないとき 分割を申請しましょう・政務活動費・領収書などすべてをネットで公開を

 

進む高齢化

豊北町は限界集落へ

平成２８年１０月１日現在
地区	人口（人）	６５才以上人口（人）	高齢化率
本庁	67,654	24,079	35.6%
彦島	27,100	9,857	36.4%
長府	28,998	9,628	33.2%
王司	7,586	2,226	29.3%
清末	6,676	1,610	24.1%
小月	6,861	2,203	32.1%
王喜	3,438	993	28.9%
吉田	1,497	595	39.7%
勝山	24,911	6,014	24.1%
内日	1,199	545	45.5%
川中	33,159	8,345	25.2%
安岡	14,685	4,686	31.9%
吉見	5,781	2,425	41.9%
菊川	7,888	2,698	34.2%
豊田	5,413	2,375	43.9%
豊浦	17,713	7,040	39.7%
豊北	9,490	4,749	50.0%
合計	270,049	90,068	33.4%

 　市の表によれば、１０月時点で豊北町が一般的に言われる「限界集落」となりました。
　限界集落とは、高齢化率が５０％を越えた集落では集落の自治、冠婚葬祭など共同体としての機能が急速に衰えてしまい、やがて消滅に向かうとされています。　共同体として生きてゆくための「限界」として表現されているものです。社会学者の大野氏が１９９１年に提唱したものです。
　表では、旧郡部の高齢化率が高いとともに、旧下関市では、本庁、彦島地区が高いのも特色です。
　大野氏によれば、５５歳未満の人が人口比５０％以上いれば跡継ぎが確保されており、共同体の機能を次世代に受け継いでいける状態だと言います。
　下関市は、働く場所が少なく市外に出る人が多い街です。高齢者対策も十分ではありません。「高齢者に優しい街」「子育てなら下関」を掲げた取り組みこそ、求められています。

 

国税・地方税が納付できないとき

分割を申請しましょう

貧困の拡大とともに税や公共料金を滞納する人が増え、共産党市議団の相談活動にも「売掛金を差し押さえられ仕事ができない」などの苦情が寄せられています。
　差し押さえの予告があった場合には、市議団にご連絡ください。関係機関とも連携し解決に頑張りたいと思います。
　併せて国税・地方税が納付できない実情が生まれたら、新たな制度である「換価の猶予」「納税の猶予」を早く税務署や市納税課に申請しましょう。
　国税局や市納税課のＨＰには、概ね、次のように制度説明をしています。
　「税をその納期限までに納付していない場合には、納付するまでの日数に応じて延滞税がかかるほか、督
促状の送付を受けてもなお納付されない場合には、財産の差押えなどの滞納処分を受けることがあります。
ただし、国税を一時に納付することが困難な理由がある場合には、申請することにより、財産の換価（売却）や差押えなどの猶予が認められる場合があります。」
　認められるのは、
　「税を一時に納付することにより事業の継続又は生活の維持を困難にするおそれがあると認められる場合です。」
　更に「納税の猶予が認められると、①新たな差押えや換価（売却）などの滞納処分の執行を受けません。② 既に差押えを受けている財産がある場合には、申請することにより、その差押えが解除される場合があります。」

 

政務活動費・領収書などすべてをネットで公開を

　富山市議会の政務活動費の乱脈ぶりはひどいものです。偽領収書を使っての公金横領ですから刑事事件でもあります。
全国市民オンブズマンの調べでは、２０１５年度から、すべての都道府県・政令市・中核市で領収書が紙で公開されるようになったとのことです。
　下関市議会は、情報公開請求があればすべてを公開しています。
　すでに、函館市、大津市、西宮市など29自治体では、領収書を含むすべてをネットで公開しています。
　共産党市議団は、下関市議会もネットで公開するよう議長・各派に求めたいと思います。合意が整う間、技術的にネット公開できるものは、独自で実施したいと思います。

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自宅の庭に咲いたシュウメイギクです。

下関市の「戦没者・戦災殉難者合同追悼式」です。

戦死者や下関空襲の犠牲者などは６０００余名です。

 

散文集「番茶で一服」…「九十歳。何がめでたい」を読みながら

 

　佐藤愛子さんの「九十歳。何がめでたい」をひまひまに読んでいるが、面白い。

　スマホをかざせば、なんでもできると佐藤さんに説明する運転手もまったくわからず会社から言われたとおりを喋る「来るか？日本人総アホ時代」、マスコミの筋書きどおり演じておれば橋本徹のような時代の寵児がつくられる「テレビの魔力」など、年寄の愚痴のようで愚痴でなく、本人をして「ヘトヘトでしほり出した怒り」。まさに同感。

　歳を取れば、視力、聴力などいろいろなものが低下するのは当然。身体の内や外も、いろんな病気を引き起こす。

　それでも全力でがんばってこそ、人生と佐藤さんは言いたげだ。周りはいたわって「歳をとったからのんびりしてね」と言う。しかし、佐藤さんは「のんびり」のおかげで、ウツ病になりかけ、ヤケクソで文章を書いたら、脳細胞が動き始め、ウツ病から抜け出たという。

　古希を過ぎた私で、「年だなぁ」と思うけど、のんびりしてはおれない。今の政治の反動化はひどい。絶対に許せない。

　佐藤さん曰く「腹立ちまぎれにガブリと齧（かじ）れば、ゆるんでいた入歯がカポッと外れた」。ん、そんでも、がんばるっちゃ。

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２２日、緑化祭初日。あいにくの小雨。

私は電算戸籍で「近藤」ですが、本来の文字が韓国で生き残っていました。

1254号（2016年10月16日）災害に強いまちづくりを 旧下関市レッドゾーン１５６４個所・国民健康保険の 「医療費のお知らせ」 ３万世帯に誤通知・釜山市と姉妹都市締結40周年

 

災害に強いまちづくりを

旧下関市レッドゾーン１５６４個所

　８月３０日、県は旧下関市で１５６４箇所を土砂災害特別警戒区域（レッドゾーン）に指定しました。
　政府のＨＰでは、「①土砂災害から生命を守るため，災害情報の伝達や避難が早くできるように、警戒避難体制の整備が図られます②想定される衝撃等に対し、建築物が安全であるかどうか建築確認がされます③住宅宅地分譲や，老人ホーム、病院など災害弱者関連施設の建築を行う場合の開発行為には、許可が必要です④著しい損壊が生ずるおそれがある建築物の所有者に対し，移転の勧告を図ることができます。なお、移転される方には、融資や資金の確保などの支援措置があります。」と述べられていますが、急傾斜対策事業など予算は前進していません。
　災害対策は最優先の政治の課題です。

土砂災害特別警戒区域（土砂災害警戒区域のうち、建築物に損壊が生じ、住民に著しい危害が生じるおそれがある区域） 　急傾斜地の崩壊に伴う土石等の移動等により建築物に作用する力の大きさが、通常の建築物が土石等の移動に対して住民の生命又は身体に著しい危害が生ずるおそれのある損壊を生ずることなく耐えることのできる力の大きさを上回る区域。 　※ただし、地滑りについては、地滑り地塊の滑りに伴って生じた土石等により力が建築物に作用した時から３０分間が経過した時において建築物に作用する力の大きさとし、地滑り区域の下端から最大で６０ｍ範囲内の区域。

 

国民健康保険の

「医療費のお知らせ」　３万世帯に誤通知

　下関市は、国民健康保険に加入している人が５・６月に受診した明細を「医療費のお知らせ」として該当者約３万人に３０日に発送しました。
　ところが、受診していない医療機関が記載されているため、不審に思った市民の方が市役所を訪問し問いただす騒ぎになりました。
　誤った内容になったのは電算処理時のミスだとのことです。
　共産党市議団では、直ちに誤りの原因を問いただすとともに再発防止を強く求めました。
　正しい通知はがきは近日中に発送するとのことです。

釜山市と姉妹都市締結４０周年

　今年は、韓国・釜山市と下関市が姉妹都市締結をして４０周年になり、１８日に釜山市で記念式典があります。下関市議会の一員として共産党から私が参加します。真の国際交流の発展に寄与できればと思っています。

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 下関革新懇

下関市政学習会

～今の下関市政、どうなっていて、何が問題なの？～

と　き　１０月２１日（金）午後6時～
ところ　勤労福祉会館２階　第１会議室
　　　　　　　基調報告　日本共産党市議団

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 １０月１６日

朝鮮学校創立６０周年記念式典に参加しました。

来賓として壇上に上がるころには、いっぱいの人でした。

 関門海峡に潜水艦が航行していました。

海峡は浮上して航行する決まりです。中央の黒いのが潜水艦です。

地元の田の首八幡様の秋祭りです。

 

散文集「番茶で一服」…同級生に会いたいな！

 

　今年も地元の中学校である彦島中学校の同窓会総会に来賓として参列した。私はこの中学校の卒業生ではないが、地元の地方議員ということで、毎年、案内状が来る。

　いつもホールを満員して開催される。今年で68回というから、大したものだ。

　私は高校のクラス会だけだ。それも今年は参院選と重なり欠席。残念。同じ学校の出身というのは、なんだか、すぐに親しくなる。

　先日、「私は高校の先輩よ」という女性とあった。まったく知らない人だったが、親しみが湧く。

　メールで、私のＨＰを観たという学友もいた。学校時代、ほとんど口を聞いた記憶はないが、それでもうれしくなった。

　こまめにクラス会などを行っている学校もある。私には、小学校も中学校もない。

　小学校に至っては、随分昔、統廃合で名前もなくなっている。

　中学校は、農家など旧来の人と、私のように炭鉱で暮らしていた人が混在し、親が炭鉱で働いていた子どもたちは、県外・市外に就職した。私もその一人。そのせいかどうか、理由はわからないが、同窓会もクラス会もない。

　もう５０年を越えてあっていない同級生が多数。この歳になると無精に、少年時代が懐かしい。

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下関市豊浦町の「リフレッシュパーク豊浦」のコスモス。

1253号（2016年10月９日）第二関門橋 議会慣例を破って意見書を出したものの国交省今後も調査や予算化はしない・立憲主義を考える市議会議員連盟が学習会憲法の力を蘇らせるために・学校

 

第二関門橋

議会慣例を破って意見書を出したものの

国交省　今後も調査や予算化はしない

　意見書や決議は、全会一致が原則ですが、昨年の「戦争法推進」に続いて共産党などが賛同しない意見書が提出されました。今度は、「第二関門橋」「海峡道路」と言われてきた「下北道路」です。
　またもごり押しの採決ですが、政府さえもやる気ない無駄な計画を推進する会派や議員の見識が問われます。

　共産党中国比例・大平喜信事務所への国交省の回答は次の通りです。
　「下関北九州道路に関しては、２００８年に調査を中止することとし、現在もそれは変わっていない。よって、２０１６年度第２次補正予算及び２０１７年度予算概算要求において、その調査のための予算化は計上していないし、現段階では今後も調査を行う、あるいはそのための予算をつけるようなことは考えていない。」

 

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立憲主義を考える市議会議員連盟が学習会

　　憲法の力を蘇らせるために

　戦争法に反対する下関市議会の７人の議員は、党派を越えて、連盟（会）をつくり、市民と協力して運動を進めていますが、１日には九大の出水教授をお招きし学習しました。
　憲法の平和主義がより理解できる内容でした。市民の方も７０名参加です。

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学校給食の無償化を

　９月市議会一般質問で共産党は「下関でも学校給食の無償化を」を迫りました。
　下関市の回答は「財政的に実現は困難」とのことでした。
　貧困と格差の広がりの中で、「子ども食堂」の運動が下関でも起きています。
１人年間５万円の給食費は若い世代の生活を圧迫しています。
　学校給食は、学校給食法で食育の推進など食の教育を行うところです。教科書と同じように無償化してこそ当然です。
　全日本教職員組合の調査によれば、相生市など全国45の自治体が無償化しています。また、前橋市の第３子への給食費助成など２割の自治体が補助制度を設けています。
　下関市は市民所得の低い街です。実現のために大きな運動を起こしましょう。

 

散文集「番茶で一服」…うむ、小さなバス停に同じ表示板がふたつ。これって珍百景。

 

　同僚議員が「みもすそ川町」の街区表示に「みもすそがわちょう」とひらがなにもフリガナが記されているのは、なんだか、おかしな気がするといった。

　確かに、おかしいと言えばおかしいが、川と町にフリガナがないと「かわ」か「がわ」、また、町が「ちょう」か「まち」がわからない。さりとて、そこだけにフリガナだと、バランスが悪い。

　表示の担当者は悩んだだろうなと思いつつ、バス停に眼をやれば、なんと同じ表示板がふたつ。取り替えるための臨時の措置でもなさそうだ。理由がわからない。

　これは論外にしても地名表示は担当者の悩みの種だろう。英語表示では、「マウント富士」とされているが、これを再和訳しても「富士山」になる。

　高速道で「木屋川」は「リバー木屋川」と表記されている。再和訳では「木屋川川」になる。では、「リバー木屋」の方がよいのか。それもそぐわない。どう表記すれば良いか、難しい問題だ。

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丸山町のバス停

みもすそ川町の表示

どちらも「珍百景」

2016年9月市議会動画

2016年9月市議会一般質問
１．旧四建ドックに関連して歴史遺産の保存と活用について	(1) 下関市の歴史遺産の保存の 実情について (2) 歴史遺産の連続性について (3) 観光政策との連携について
２．人口減少対策について	(1) 人口が減少すれば、１０年 後、２０年後、地域経済や市行 財政に与える影響は (2) 「地区別人口ビジョン」にお ける地区別の推計方法と、そこ から見える特性は (3) 地区別の定住対策の具体化 は、どのように進めるのか

 

216年9月市議会下関北九州道路早期整備推進意見書案
反　対　討　論	(1) 市民に寄与する道路計画については、共産党は積極的に推進してきた （2）関門連携も積極的に推進してきた （3）本件道路は無駄な計画

1252号（2016年10月２日）文化財を埋め土処理!? 旧・四建ドック 埋めてなんで文化財・小学校別の将来人口予測計算できる

 

文化財を埋め土処理!?

旧・四建ドック　埋めてなんで文化財

　唐戸魚市場に隣接する旧・四建ドックは、市指定文化財ですが、下関市は真砂土で埋めて、駐車場にすると言っています。
　９月市議会では、私を含め３議員が、埋め土反対の立場から一般質問しました。２３日に行われた私の一般質問の要旨です。
【近藤】大正３年（１９１４年）に築造された旧四建ドックは、主に関門海峡でのしゅんせつ作業をする船の修理に使われ、明治から大正期までの残存する造船施設では、国内最古級の無筋コンクリート造りのドック。
　同時に、この年、三菱が彦島江の浦に造船所を開業、引き続いて財閥の一つであった鈴木商店の進出、林兼造船の設立などがあり、近代化、工業化が一気に加速した年。この背景には、関門海峡の浚渫があることは、当然だ。下関における近代港湾の夜明けをもたらすとともに、下関の歴史の上でエポックを画する大正３年ともなり、その象徴が、四建ドックであったと思うが、市長は、この歴史を共有できるか。
【市長】歴史を共有することはできる。
【近藤】盛り土保存は、学術的見地で文化財保護審議会が決めたのか、所有者である下関市の意向なのか。
【教育委員会】盛り土で保管することを含めて文化財保護審議会で審議された。委員のなかには、建造物を埋め土で保存するというのは、全国でも例がないとい意見もあった。
【近藤】文化財保護法第一条「この法律は、文化財を保存し、且つ、その活用を図り…」とある。文化財となった以上、活用を図ることは義務となっている。埋め土してどうして活用がはかれるか。
【教育委員会他】活用案も検討したが予算の関係もあり事業化が無理だった。バーチャルリアリティなどデジタル技術などを使ってドックという文化財の存在を紹介するなどしたい。
【近藤】文化庁の「日本遺産」認定には、「地域の歴史的文化・伝統を語るストーリーが必要とある。唐戸地域のストーリーを語る上で欠かせないものは、朝鮮通信使、北前船などとともに、ドックの保存・活用である。埋め土を撤回し活用をはかれ。

 ↑１０月１日の旧・４建ドック　雨水がたまっています。これではため池です。

　　埋め土するから、ほっとけという態度です。

↓旧４建ドックの保存と活用を考える会のＦＢの画像です。

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小学校別の将来人口予測計算できる

人口減少問題についても取り上げました。
　下関市の人口は４０年先には、１４万人台まで落ち込むことが予測されています。
　人口減少に伴って、ガソリンスタンドとスーパーが減少すると述べられていますが、後は具体的な数字はありません。
住民が討議する場合、具体的なイメージが必要です。人口減少に伴う街の姿をより鮮明にするよう求めました。
　また、小学校区別の人口予測も算出可能とのことです。各地域で結成された「街づくり協議会」などで申請し人口減少の要因などの分析に役立つと思います。

一般質問の光景です。