近藤栄次郎の下関通信

散文集「番茶で一服」…北前船と赤間が関（下関市唐戸）

 

　旧・四建ドック保存問題に関連して議会で紹介した江戸時代の唐戸地域の様子。

　近松門左衛門が、「長門の秋の夕暮れは、歌に詠むてふ門司が関、下関とも名に高き西国一の大湊」と記したほど、唐戸は江戸、大阪に次ぐ大きな港湾都市だった。　現在の大きな港は、「ブルーライト横浜」「そして神戸」など歌謡曲でも紹介されているが、北前船航路の時代では、各地の盆踊りなどに下関が盛り込まれている。

　富山県射水市（いみず）のブラントとして市の公式ＨＰで発信されている「のじた音頭」の歌詞は「ここは九州の赤間が関よ…」で始まる。九州とは恐れ入るが、まさに唐戸の話。

　「圧巻　日本最大級の大民謡流し」とＰＲしている新潟（新潟市）まつりの踊りの中心は「新潟甚句」。「押せや押せ押せ、下関までも押せば港が近くなる…」。

　７月に行われる「吹田（大阪府）まつり」の大盆踊り大会の中心が「山田権六おどり」。その歌詞の一節は「国は中国、長門の国の、所を申せば、赤間が関の…」。まさに引接寺口説きそのもの。

　知らないところで昔の下関が語られている。こうした歴史も大切にして観光にも生かすことも重要な視点ではないか。

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唐戸地区から海峡を望む…この周辺が北前船で栄えた大湊です。

 

下関の「引接寺口説き」　民踊和み会（山口県）のＨＰより

 

新潟甚句の歌詞の一部より

○ハァー新潟恋しや　白山様の　（ハアリャサ　アリャサ）　
　 　　　 松が見えます　イヨ　ほのぼのと　（ハアリャサ　アリャサ）　　　　　　　　※以下、唄ばやし同様
○ハァー新潟恋しや　五月雨時（さみだれどき）に　栁小路を　イヨ　蛇の目傘
○ハァー碇下おろせば　早や気が勇む　花の新潟に　イヨ　樽の音
○ハァー新潟砂山　米なら良かろ　可愛い船頭さんに　イヨ　積ませたい
○ハァー押せや押せ押せ　下関までも　押せば新潟が　イヨ　近くなる

 

1251号（2016年９月25日）各地で敬老会・日本共産党市議団一般質問項目（その２）・戦争法強行採決１周年 下関でも１９日、怒りの集会

 

各地で敬老会

　１８日の市主催「敬老の祝典」など連休には、市内各地域で「敬老会」が開かれました。
　市の統計資料によると６５歳以上の人口は約９万人で全体の３３％、そのうち８０歳以上の人口は約３万２千人です。１００歳以上の長寿の方も年々増え、下関市内でも約２０名が元気で暮らしています。
　「国家的詐欺」と言われる介護保険制度の大改悪など、高齢者の生活はますます厳しくなっています。
　また、増大する認知症への対応も一部に前進はありますが極めて不十分です。
　こうしたもとで政府の統計資料でも高齢者の預貯金額は減る一方です。
　御年９２歳の作家・佐藤愛子さんが、怒りの書「九十歳。なにがめでたい」を出版し話題になっていますが、地域から怒りの声をあげましょう。

彦島塩浜町の敬老会の様子です。

５歳階級別の下関市の人口

 

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日本共産党市議団一般質問項目（その２）

議員名	質問事項	質問の要旨
片山房一	国民健康保険料の引き下げについて	(1)下関市の国保料が中核市等都市部68市区で日本一高いとの報道は事実か (2)平均7.4％の引き上げをしなかった場合の基金・一般会計から繰入の必要額 (3)国保料が高くなる原因とその対策 (4)国保基金と一般会計からの繰り入れで国保料を来年度から引き下げることはできないか
	地域医療構想と下関市の医療と福祉	(1)山口県地域医療構想で下関保健医療圏の現状とあるべき姿はどう示されているか (2)病床数の削減や医療機関の再編が求められているが下関市の現状や構想と合致しているか　他
	公共施設削減計画（総合管理計画）と社会教育施設の充実	(1)公共施設等総合管理計画策定後の公共施設マネジメントの進捗状況 (2)総合管理計画と下関市総合計画・実施計画との整合はとられているか (3)財政計画と実施計画との整合はとられているか (4)市内１７地区に共通して存在する地域づくりの拠点施設としての公民館の役割
江原満寿男	木屋川ダムの10ｍ嵩上げ事業について	(1)事業の目的とダム管理のあり方について (2) 山陽地域干拓の環境変化の原因は何か
	防災計画の見直しと学校耐震化について	(1)地震調査研究推進本部の「中国地域の活断層の長期評価」に対応した市防災計画の見直しの必要性 (2)地域地震係数と学校耐震化工事の基準の変更 (3)避難所建物の耐震化
	消火栓の活用について	(1)消火栓機材の管理
	新築に伴う合併浄化設置への補助摘要復元について	(1) 合併浄化槽新設補助金廃止の理由 (2) 新築に伴う合併浄化槽の補助復元　他

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 戦争法強行採決１周年

下関でも１９日、怒りの集会が行われました。

 下関駅前、人工地盤です。

散文集「番茶で一服」…駆け付け警護

　南スーダン駆け付け警護訓練」、 新聞、テレビで報道されている。
　要するに戦争法に基づいて、自衛隊が海外で武器 を使うこと。憲法に違反し、自衛隊員に「殺し殺される」危機が迫っている。
　もう14年以前の話だが、韓国を訪問した折、戦争記念館を見る機会に恵まれた。
　日本の秀吉時代や明治以後の侵略に対する韓国民の戦いや朝鮮戦争などの遺跡などが歴史に沿って展示されていた。
　最も新しい展示はベトナム戦争での韓国軍人の勇気に満ちた戦いのパノラマ風のものだった。
　その案内を受けているとき、それまで自信に満ちて案内していた日本語が堪能な韓国人のガイドが、頼りなげに私に言った。「ベトナムで戦争した韓国軍人の目つきが、どこか異様」と。
　韓国は、日本に攻められ侵略された歴史があると言え、米国の要請で自国・韓国へ不法な行為もしていない外国の戦争に参戦し女や子を含め、焼き尽くし殺し尽くしたことは、始めての経験だっただろう。このことが参戦した兵隊を異変に追い込んだのだ。
　韓国は、その後、ベトナムに謝罪したとのこと。
　日本の若者が韓国の若者と同じ運命をたどらぬことを祈る。

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9月25日（日）、市内各地で小学校の運動会が行われました。
写真は、私の地元の向井小学校です。
 

1250号（2016年９月18日）戦争法強行１年 怒りはますます増幅！下関でも集会・介護従事者の負担軽減のための介護ロボット導入支援へ・日本共産党市議団一般質問項目（その１）

 

戦争法強行１年　怒りはますます増幅！

　　安倍晋三政権が戦争法の成立を強行してから１９日で１年。
　　「日本が戦争に巻き込まれる」、「自衛隊員が海外で殺し殺される」という声はますます増えています。
　　「９月１９日の悔しさを忘れない」、「強行成立を忘れない」と、全国でも下関市でも草の根の運動を行ってきました。
　集会や学習会を積み重ねてきました。
　　参院選では、戦争法廃止を中心に野党共闘で闘い１１の１人区で勝利し戦争法廃止への大きな展望をつくることもできました。
　安倍内閣のファッショ的な政治手法を許さず、しっかりと日本の平和・民主主義を守る運動を進めたいと思います。
　19日は、全国３００ケ所以上で、市民集会が開かれます。国民の怒りが全国で持続していることがわかります。
　下関市では、別記のとおり人工地盤で行います。
　後日、詳細なチラシをお届けしますが下関市議会内の立憲議連でも１０月１日に、九大の出水教授を迎え、学習会を開催します。
　日本の平和を守り抜くために全力を尽くしましょう。

【下関の行動】 19日、午後３時 下関駅前人工地盤（エキマチ） 主催＝下関地域総がかり行動実行委員会

 

介護従事者の負担軽減のための 介護ロボット導入支援へ

　一般会計補正予算の中に①移乗介護、②移動支援、③排泄支援、④見守り、⑤入浴支援に使用され、介護従事者の負担軽減効果のある機器の導入補助金が計上されています。
　その他、ロボットには、移乗 アシスト装置、腰補助用マッスルスーツ、次世代予測型見守りシステム、見守りベットがあります。当面、市内１３事業所に導入予定です。

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　日本共産党市議団一般質問項目（その１）

紙面の都合上、２回に分けてお伝えします。

近藤栄次郎	旧・四建ドックに関連して歴史遺産の保存と活用について	(1)下関市の歴史遺産の保存の実情について (2)歴史遺産の連続性について (3)観光政策との連携について
	人口減少対策について	(1)人口が減少すれば、10年後、20年後、地域経済や市行財政に与える影響は (2)「地区別人口ビジョン」における地区別の推計方法と、そこから見える特性は (3)地区別の定住対策の具体化は、どのように進めるのか。
桧垣徳雄	子どもの貧困対策について	(1)子どもの貧困について実態をどう把握し、どのように認識しているか (2)就学援助の新入学用品費は入学前に支給を (3)各地で始まった学校給食の無料化を本市でも実施を
	介護保険制度について	(1)来年４月から始まる地域支援事業について (2)今後の介護給付と保険料の予測をどう認識しているか (3)地域包括支援センターの果たす役割と実際の対応について
	公文書の適切な管理・保管について	(1)公文書管理の目的について (2)公文書管理法の施行に伴う本市の公文書管理の取り組みについて (3)歴史資料として重要な公文書の利活用の状況について (4)公文書の適正な管理にあたっての課題について

 

 

散文集「番茶で一服」…カープ優勝と「江夏の２１球」

 

　広島カープの優勝に日本中が沸いている。広島にいる私の弟やなぜかしら、山口県内にいるのに昔からカープファンの娘夫婦の喜びは尋常ではない。これが市民球団のゆえんか。

　財政的に厳しいから様々な企画も立案。「カープ女子」は大ヒット商品。大リーグのように家族で観戦するようになった功績は大だ。

　「それであなたは」と問われたら「うむ、西鉄か、太洋。あとは日替わりで」というほど、野球観戦は好きだけど、好みの球団を持っていない。「男気の黒田」は見たいと昨年から入場券をあたっていたがどうにもならなかった。

　広島の想い出は、１９７９年、日本一に輝いた年。３勝３敗で迎えた最終戦。９回裏、４対３で広島がリード。守り切れば初優勝。抑えは、あの江夏豊。その直前に自宅に帰りついた私はテレビを入れた。これは広島の勝ちと思っていたらヒットなどでノーアウト満塁。絶対絶命のピンチ。近鉄のサヨナラ勝ちとあきらめた。

　だが、それからの江夏の凄さ。点を与えず勝利。「江夏の２１球」と語り継がれているが、私には満塁となった後の１０球こそ、人生をかけた江夏の投球があったと思う。今年の広島は、その江夏のすごさと重なって見えた。

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ユーチューブでは、いまだに「江夏の２１球」が紹介されている。 

 

1249号（2016年９月11日）９月市議会議案・下関地域 病床１，６０７削減計画・こうけつ厚さん招いて学習会

 

市民要求実現のためにがんばります

　９月市議会が２日より開催されています。
　参院選後、安倍内閣は、介護保険の介護１、２から訪問介護の「生活援助」を保険給付からはずす検討など、更なる福祉・教育の後退を狙っています。
　そして、「アベノミクス」の破たんを受けて、28兆円を越える補正予算を組み、大型公共事業を行い大企業の利益をつくろうとしています。
　これらは最終的に地方自治体に多くが押し付けられ実施されます。地方政治をアベ政治の悪政から守り住民の利益を前進させる政治が何よりも求められており全力でがんばります。

 ９月市議会議案

番 号 件 名	内 容
議案第１０６号～１２６号　平成２７年度下関市各会計歳入歳出決算の認定について	・決算の認定を求めるもの。
議案第１２７号～１３１号 平成２８年度下関市各会計補正予算（第２回）	情報セキュリティ強化対策事業 ２３,０００千円　　次世代エネルギー利活用推進業務 ５３,５００千円　桜山、神田小統廃合記念事業 ２７,７６９千円
議案第１３２号 下関市公共施設整備基金条例	芸術振興基金、スポーツ振興基金などを廃止して公共施設整備基金を設置するもの。
議案第１３３号 下関市の議会の議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例	公職選挙法施行令の一部改正に伴い、公費負担の限度額を改定するもの。 ・例 選挙運動用の自動車の使用（借入契約の場合） １日 １５,３００円→１５,８００円
議案第１３４号 下関市旅館業に係る営業施設の設置基準等に関する条例の一部を改正する条例	旅館業法施行令の一部改正に伴い、所要の条文整備を行うも の。
議案第１３５号 市奨学金貸付条例の一部を改正する条例	・入学一時金の貸付制度の導入 ・奨学金の返還期間の延長
議案第１３６号 市過疎地域自立促進計画の変更について	農業競争力強化基盤整備事業（２事業）を新規に追加
議案第１３７号 豊浦・大津環境浄化組合の解散に関する協議について	豊浦・大津環境浄化組合を解散することに関し、協議するもの。
議案第１３８号 豊浦・大津環境浄化組合の解散に伴う財産処分に関する協議について	解散に伴う財産処分について定 めることに関し、協議するもの。
議案第１３９号 豊浦・大津環境浄化組合の解散に伴う事務の承継に関する協議について	解散に伴う事務の承継について 定めることに関し、協議するもの。
議案第１４０号 市道路線の変更について	願王寺～穴田線を変更するもの。
議案第１４１号 財産の取得について	水槽付消防ポンプ自動車を２台取得するもの。 ・契約の相手方 藤村ポンプ株式会社 ・取 得 価 格 ７９,４８８,０００円
議案第１４２号 財産の取得について	消防ポンプ自動車を２台取得するもの。 ・契約の相手方 株式会社ハツタ山口 ・取 得 価 格 ３１,２５５,２００円
議案第１４３号～１４７号 平成２７年度下関市水道等の公営企業会計未処分利益剰余金の処分について	決算において生じた未処 分利益剰余金を処分するもの。
議案第１４８号 工事請負契約締結について	本庁舎本館耐震補強及び改修整備工事につき、請負 契約を締結するもの。 ・契約の相手方 飛島建設・梓設計・野口工務店下関市本庁 舎本館耐震補強及び改修整備工事共同企 業体 ・請 負 代 金 額 ２,５５６,３６０,０００円
議案第１４９号 工事請負契約締結について	菊川総合支所建築主体工事につき、請負契約を締結するも の。 ・契約の相手方 芝田建設・寺内建設・和田建設菊川総合支 所建築主体工事共同企業体 ・請 負 代 金 額 ５５５,１２０,０００円
議案第１５０号 工事請負契約締結について	奥山工場破砕設備更新工事につき、請負契約を締結す るもの。 ・契約の相手方 株式会社タクマ九州支店 ・請 負 代 金 額 ８３１,６００,０００円
議案第１５１号 工事請負契約締	奥山工場ごみ焼却施設解体工事につき、請負契約を締 結するもの。 ・契約の相手方 戸田建設・西部工輸下関市奥山工場ごみ焼 却施設解体工事共同企業体 ・請 負 代 金 額 ７７４,０３６,０００円
議案第１５２号 工事請負契約締結について	菊川体育館建築主体工事につき、請負契約を締結するもの。 ・契約の相手方 友田組・長野工務店・村上興業菊川体育館 建築主体工事共同企業体 ・請 負 代 金 額 ４７１,９６０,０００円
議案第１５３号 工事請負契約締結について	本庁地区こども園建築主体工事につき、請負契約を締結する もの。 ・契約の相手方 寿工務店・貴船建設・永山建設本庁地区こ ども園建築主体工事共同企業体 ・請 負 代 金 額 ５２９,２００,０００円
議案第１５４号 工事請負契約締結について	平成２８年度下関駅前人工 地盤補修工事につき、請負契約を締結するもの。 ・契約の相手方 池田興業株式会社下関支店 ・請 負 代 金 額 １８０,３６０,０００円
議案第１５５号 工事請負契約の一部変更について	契約の一部を変更するもの。 ・工 事 名 新港地区関連用地整備工事 ・ 請負代金額 ９５５,２６０,０００円 → １,０２８,１２５,４４０円

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 下関地域　病床１，６０７削減計画

　政府は今年度中に新たな「地域医療構想」を定めるよう都道府県に要請しています。
　これに基づいて算定した県による下関地域の病床数は、９年後の平成37年では、現在５０８９床ですが、３４８２床が必要床数であり、１６０７床が余るとなっています。
　どのような計算をしたのかわかりませんが、市民感覚では、これからますます高齢化が進み病人が増えるはずであり、病床は余るどころか足らなくなると思います。
　国のガイドラインによれば、公立病院（市立、国立病院）については、病床の削減について命令・指示を出すことができるとあります。市民の命につながる病床の削減は問題です。

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 こうけつ厚さん招いて学習会

　８月30日、総かがり実行委員会では、先の参院選で野党統一候補として大奮闘された「こうけつ厚」さんを招いて学習会を行い約50名の方が参加しました。
　冒頭、こうけつさんが、参院選を闘った概観と、いっそう危険度が強まった安倍暴走政権の現状、さらに野党共闘・市民との共同を広げていく重要性と今後の展望など、縦横に語りました。
　質問・意見交換は、極めて充実したものになり、安倍首相の地元での新たな闘いの出発点となりました。
　19日には、下関駅前人工地盤で集会も行われます。
絶対に９条は守り抜きましょう。

 

散文「番茶で一服」…少子化は、こんなことも

 

　白寿…９９歳のお祝いも近い高齢の方が先日、逝った。

　彼女は戦前、結婚し終戦を前後し５人の子を産み立派に育てた。５人の子供は昭和４０年代頃に結婚した。これによって一家一族は、彼女の夫と子、そのつれあいで１２人となった。

　５人の子は、それぞれ２人以上の子を産み、一家一族は２２人を超えた。孫にあたる子らも昭和の終わりから平成にかけて結婚し、それぞれ子が生まれた。彼女のひ孫たちだ。こうして葬儀には、７０人を超える一家一族が集まった。

　今は少子化時代。中国は法律によって「一人っ子」政策をとったが、日本では「貧困」によって東京など大都会では、出生率１・０、すなわち「一人っ子」なのだ。下関だって１・４５。

　一人っ子が結婚し、子を一人しか生むことができなかった。その子が結婚し、また一人しか生むことができなかった。これでは、ひ孫まで勘定しても一家一族はたったの８人。なにかの理由で子に孫ができなかったら、血の流れは断絶。

　葬儀の親族席には、ぼっつんと１人…。想像するだけでも悲しく悪寒がする。

　「子育て支援」は、言葉だけではだめだ。考えうるあらゆる政策の実行が求められている。

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特殊出生率…都会ほど、一人っ子に近づく。子育てのむつかしさの反映だと思う。 

東京都23区	1.07
札幌市	1.08
小樽市	1.14
弘前市	1.23
福岡市	1.24
大阪市	1.25
長崎市	1.32
下関市	1.45
広島市	1.46
北九州市	1.5
岩国市	1.61
出雲市	1.67
宮若市	1.7
唐津市	1.78
益田市	1.8
伊万里市	1.9
対馬市	2.18
宮古島市	2.27

 孫の運動会　この中にも「一人っ子」が…

1248号（2016年９月４日）公共施設のあり方は市民の声で・菊川活断層地震について

 

公共施設のあり方は市民の声で

延床面積の３０％以上縮減をめざす下関市

 

基　本　目　標 計画期間中において、多額の更新費用の不足が見込まれるこ と、また、今後の人口減少、特に、生産年齢人口の減少は、税 収の減少にも繋がることから、計画期間である平成27年度 （2015年度)から平成46年度（2034年度)までに、公共施設 の延床面積を最低30%以上縮減することを基本目標とします。 1,547,111.48㎡×△30%≒△465,000㎡ 目標を達成した場合  20年後の市民1人当たりの公共施設延床面積（試算）  (1,547,111.48㎡－465,000㎡)÷211,972人≒5.1㎡／人

 

　平成２６年４月に総務省は各自治体に対し、公共施設について縮減する計画をつくるよう求めました。
　「公共施設今後、人口減少等により公共施設等の利用需要が変化していくことが予想されることを踏まえ、早急に公共施設等の全体の状況を把握し、長期的な視点をもって、更新・統廃合・長寿命化などを計画的に行うことにより、財政負担を軽減・平準化するとともに、公共施設等の最適な配置を実現することが必要となっています。」というものです。
　下関市では激しい人口減少が推測されており、どうあるべきは、真剣な検討が必要であることは当然です。
　この総務省の指針を受けて下関市では、今年の２月に「下関市公共施設等総合管理計画」を定め、上記のとおり約３０年間で、延床面積で３０％の施設を縮減する基本目標を掲げています。
　３０％縮減の理由は人口減ととともに財政難が進行し、施設が維持できないからというのが主なものです。
　また、ＰＦＩ（公共施工等の建設、維持管理及び運営に、民間の資金とノウハウを導入し活用し、公共サービスを民間主導にすること）の促進や受益者負担の見直しによって一層の利用料の引き上げを目指しています。
　多くの公共施設は、地方自治体の本旨である「福祉の向上」のためにつくられているものです。
　その本旨が後退するような公共施設の縮減は許されません。
　市民の声をしっかり聴き、検討すべきです。

施設用途別の保有状況　平成２６年度現在

施設用途別分類	施設数	占有面積(㎡)	割合(％)
学校教育施設	110	484,565.44	31.32
市営住宅等施設	129	453,013.96	29.28
インフラ施設	91	128,099.26	8.28
集会施設	101	109,331.01	7.07
産業振興施設	12	61,629.48	3.98
その他施設	129	55,706.04	3.60
庁舎等施設	39	53,790.29	3.48
スポーツ施設	37	47,319.44	3.06
文化施設	21	42,735.28	2.76
保養観光施設	31	33,866.86	2.19
児童福祉施設	74	24,661.24	1.59
医療保健福祉施設	29	23,764.26	1.54
消防施設	149	21,676.46	1.40
公園施設	148	4,761.29	0.31
廃止施設	2	1,287.80	0.08
職員住宅	5	903.37	0.06
合計	1,107	1,547,111.48	100

 

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菊川活断層地震について

　政府の地震調査委員会は７月１日、中国地方で予想される最大規模の地震は、下関市の菊川断層帯のＭ7.8～8.2以上が最も大きくなっています。３０年以内におきる確率は１４～２０％としています。
　最新の調査結果では、同断層帯は日本海から山口県西部の瀬戸内海側にかけて１１４キロ以上に及ぶと推定され、従来の評価の２倍以上長くなっています。
　菊川活断層による地震が起きる確率は低いとされていましたが起きた場合、多大な被害が出ることは予想されていました。しかし、規模も従来以上です。今、改めて防災計画の見直しを始め地震対策の強化が求められます。
　２１世紀は、なによりも「安心・安全なまちづくり」です。

 ８月２８日　下関市彦島地区防災訓練…避難所生活を体験

散文「番茶で一服」…「とと姉ちゃん」が面白い

　

　「暮らしの手帖」。朝ドラ「とと姉ちゃん」のヒロインのモチーフとなった雑誌だ。名前は知っていたが読んだことはない。現在も発行されていることさえ知らなかった。

　こんな言い方をしたら唐沢が演じている編集長から「いらぬお世話」と叱り飛ばされると思うが、テレビのおかげで「完売店」続出。増刷とのこと。

　テレビで好評な編集長のモデルは花森安治氏。スカートらしきものをはいている姿が、何かで報道されていた。私には、変わり者としか見えなかった。

　進行しているドラマの時代は、昭和３２年頃、トースターやアイロンの性能試験が行われている。この頃、私は小学生、我が家には電気製品と言えばラジオだけ。その点では、若干、所得水準の高い層に合わせた雑誌だったのか。

　各メーカーの製品をえこひいきなく比較できたのは、広告収入に頼らない方針を貫いたからだ。妻の書棚にあった２０年前の同誌にもまったく広告がない。

　時代や権力、金に媚びず、頑張る姿勢はあっぱれ。

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１９９４年当時の暮らしの手帖　５３号の表紙

 

 

同、表紙の裏側に編集長の言葉が