近藤栄次郎の下関通信

1274号（2017年3月19日）市民の暮らし第一の市政に ―定例市議会報告―・すべての学校に図書司書の配置を・議会人事旧態依然の共産党はずし・衆院選も野党共闘で・下関市長に前田氏当選

 

市民の暮らし第一の市政に

―定例市議会報告―

　２月10日に開会した下関市議会は３月２日、68 議案を可決し閉会しました。
　予算案は市長選を控えていることから「経常的な経費や前年度から継続している施設整備事業などの骨格予算として編成されている」と説明されたが…。

共産党予算８議案に反対

　「地方自治体は住民の福祉増進を図ることを基本とする」（地方自治法）立場に立って、予算が「市民の暮らし第一」になっているか検討し共産党市議団は、新年度の予算議案21議案中、次の８議案に反対しました。

●一般会計 ●港湾特別会計 ●臨海土地造成事業特別会計 ●国民健康保険特別会計 ●介護保険特別会計介護保険事業勘定 ●介護保険特別会計介護サービス事業勘定 ●後期高齢者医療特別会計 ●ボートレース事業会計

 

予算案の問題点

反対した８議案には、次のような問題点があります。
▼骨格予算なのに住民自治によるまちづくり推進業務でほぼ倍額の予算計上。６月議会で対応できる。
▼総合支所費や支所費を減額にしている。
▼中学校卒業までの医療費無料化はまったく前進していない。
▼国民健康保険―高い健康保険料を据え置いたまま。
▼人工島の埋め立てや下関北九州道路など不要不急の大型工事を推進している。
▼立地適正化計画と絡めた公共施設の見直しは、地域間の格差拡大を加速化・固定化しかねない。
　などです。

 

すべての学校に図書司書の配置を

県内他市では多くが全校配置

　学校司書が配置された学校では、本の配置や紹介が工夫され、貸出数も大きく増加し、授業の調べ学習や読書活動の充実につながっていると下関市教育委員会も大きく評価しています。
　しかし、下関市の状況は、全小中学校72校中、司書が配置されているのは、１１校で司書の総数は５名です。
　県内他都市では、すでに光、周南、防府、山口、山陽小野田、宇部市が全校に配置しています。
　中学生までの医療費無料化制度なども下関市は遅れていますが、学校図書司書の配置でも大変な遅れです。

 

議会人事旧態依然の共産党はずし

最終日に議長選挙などがあり表のとおりになりました。議会人事から共産党を締め出すのは全国でも異例です。

会派名	議席数	議席占有率	役　職	役職率
共産党	４名	12%		0%
志誠会	８名	24%	監査　副委員長２	21%
公明党	５名	15%	委員長２　副委員長１	21%
創世下関	５名	15%	副議長　委員長１　副委員長１	21%
みらい下関	５名	15%	議長　委員長１　副委員長１	21%
市民連合	４名	12%	監査　委員長１	14%
（無所属）	２名	6%		0%

 

衆院選も野党共闘で

　戦争に反対する「総がかり下関実行委員会」は、２日、市議会を訪れ共産党・民進党・社民党の市議に対して、衆院選も野党共闘を実現するよう申し入れました。【申し入れ書を渡す熊野共同代表と各党市議】

下関市長に前田氏当選

12日投開票で行われた市長選結果です。

当　４８，８９６　前田晋太郎　自新 　　４５，５４６   中尾　友昭　無現 　　１０，９５８　松村　正剛　無新 　　　投票率47.09％（前回42.04％）

1273号（2017年3月４日）凍結中の下関北九州道路 国予算復活・子ども達に温かな配慮を 虫歯予防補助金等をカット・共産党 市長選は自主投票

かつて自民党政府も無駄と認めた

凍結中の下関北九州道路　国予算復活

　第三関門道と最近では呼称していますが、下関北九州道路（第２関門橋）は、全国６か所の海峡や湾口を橋かトンネルで結ぶ国の「海峡横断プロジェクト」構想の一環です。
　２００８年、国会で「無駄な公共事業」との批判を受け当時の自公政権は計画を凍結しました。それ以降、国は予算計上を見送ってきました。
　ところが、新たなゼネコン政治をめざす安倍政権は、
技術面や県・市の予算面から必要な支援をしたいと９年ぶりに予算を復活させました。
　現行の関門橋や国道トンネルに余裕があり、人口減少に伴って自動車の走行も減る中で、新たな橋あるいはトンネルは必要ではありません。
　県や市は、既存の橋とトンネルが同時に崩壊したら大変なことになるといいますが、新たな道路だけが壊れないという保証はありません。
　周辺整備を含めれば数千億円の工事ですが、潤うのは大手ゼネコンだけ。約７００億円の人工島工事は地元経済波及効果はまったくありませんでした。
　税金は、納税者の暮らし応援に使う政治の実現を。

子ども達に温かな配慮を

虫歯予防補助金等をカット

　虫歯予防に有効なフッ素塗布事業に下関市は補助金を出していますが、４月から１人あたり50円カット。放課後児童クラブの利用児童にかける障害保険料の半額を保護者負担に。両方で約２００万円の補助金をカットできたと予算資料に書かれています。
　子どもの貧困対策は最優先の課題です。
　こうしたことにも配慮しない市政で良いのか問題です。補助金の削減には反対です。

共産党　市長選は自主投票

３月１２日実施の下関市長選挙について、わが党は自主投票で臨むことを決定しました。２７日の記者会見の全文です。

１．私たちは１月に「下関市長選挙に関しての基本的な考え方」(以下「考え方」)を発表しました。その中で現在の、安倍政治の地方政策や経済政策を無批判、従順に受け入れ市民の暮らしに困難をもたらす市政運営は認められないことを明らかにしました。政府の悪政から福祉と暮らしを守るという地方自治の原点に立ち返る市政の実現が今求められていることを改めて確認しました。 ２．この視点に照らし、後に取り下げたとはいえ、「憲法改正」を条件とする自民党に推薦願いを提出し、それまでの「市民起点」を自ら放棄したことと、選挙公約に反した市政運営を初当選以来行ってきた点からも、現市政の継続はありえないと判断します。 ３．また、自民党の推薦を得た予定候補については、まさに私たちが批判する安倍政治を下関で強力に展開しようとしている候補です。この間、中尾市政の下で国保料の引き上げに賛成するなど、その政治姿勢は現職と全く変わりません。そして何より「憲法改正」を条件とする自民党推薦の予定候補であり、私たちの基本的立場とは相容れません。 ４．上記２人の候補者とは政治姿勢や選挙公約において異なるものを掲げている元市議の立候補表明者とは、一定の協議を行いましたが、合意には至りませんでした。 ５．あわせて市政の転換を望む各界有志が呼びかけた「私たちの市長を考える会」の市民的協議にも参加し、検討を重ねましたが候補者擁立で具体的な一致を見ることはできませんでした。 ６．安倍自公政治に国政でも地方政治でも正面から対決してきた日本共産党が、下関市長選挙で候補者の擁立が出来なかったことは私たちの力不足であり、市政の転換を求める市民に対して申し訳ないと思っています。日本共産党山口県西部地区委員会はこれからも下関市議団を先頭に、安倍自公政権と対決し市民の暮らしと福祉を守るために全力をつくします。

1272号（2017年２月26日）高校卒業生 ７割は市外へ・観光振興だけでは地域は発展しない

高校卒業生　７割は市外へ

高校卒業生の地域別進路状況（平成２７年３月）

	就　職		進　学		合　計
	人	％	人	％	人	％
下関市	281	51.6	250	20.1	531	29.3
県内他市町	39	7.2	127	10.2	166	9.3
福岡市	6	1.1	181	14.5	187	10.4
北九州市	15	2.8	258	20.7	273	15.3
東京圏	83	15.2	89	7.1	172	9.6
その他	121	22.2	340	27.3	461	25.8
合　計	545	100	1245	100	1790	100

表は、平成27年３月に高校を卒業した高校生の進路状況です。
　就職、進学を問わず下関市周辺へ進んでいます。
　家族や本人などは「地元志向」であることがわかりますが、下関市のみをとらえると就職、進学とも割合が大きく低下します。

　特に進学進路では、相当数が福岡市、北九州市の学校を選んでいます。山口県内では選択肢が少ないためと思われます。
　県市一体となって、地域の振興を考えるときです。
　自治体によっては、独自の奨学金を設け、地元に就職した場合には、奨学金の返済を免除するところも生まれています。
　高校卒業後、地元・下関市を選択した生徒には、一定期間、市内公共料金などを無料にすることなども考えるべきです。
　出生率日本一（２・８）の岡山県奈義町では、高校生の通学費に対して年額９万円を支給しています。
　人口減を食い止めるためには、それぞれの地域特性を考えながら思い切った政策が必要です。

観光振興だけでは地域は発展しない

旧４町の観光客推移

	Ｈ22	Ｈ25	Ｈ27
菊川地区	405,950	445,584	462,659
豊田地区	958,756	980,655	1,043,494
豊浦地区	523,553	533,391	608,467
豊北地区	501,751	888,640	1,012,575

 　予算案には、「関門地域観光戦略策定事業」や「クルーズ客船の誘致」など観光に関する項目がいっぱいです。
　観光振興を全面的に否定するものではありませんが、表のように旧４町の観光客数は年々、伸びていますが、豊北地区を始め旧４町の人口減少率は旧市を大きく上回っています。「政策予算説明資料」における旧４町の資料は「観光宣伝業務」だけです。これって。
　市民の身の回りの福祉の向上をはかってこそ地域が発展することは全国の自治体が示しています。

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　１９日、山口市内で「野党と市民の共闘で安倍政権打倒！強く大きな党をつくろう！」と日本共産党山口県党会議が開催されました。
　この会議には、県党史上初めて、野党の代表や市民運動の方々が参加。
民進党山口県連の西嶋代表（県議）と社民党県連の中嶋幹事長（県議）、総がかり山口の岡本事務局長（自治労県本委員長）の３氏が、熱い連帯の思いを込めた来賓あいさつを、送ってくれました。時代は変わる！

雑文集「番茶で一服」…映画「相棒 劇場版Ⅳ」、面白かった。昨年、観た「満豪開拓団 望郷の鐘」と重なり涙があふれた。

　映画「相棒　劇場版Ⅳ」、面白かった。

　犯人達は、世界のスポーツ大会で活躍した日本人選手の凱旋パレードに集まった５０万人の観衆を人質にして、ある復讐を果たそうとする。それを必死に阻止する「特命係」。変わらぬパターンだが、今回は社会性があって重厚な作品だ。

　主犯の人物は、私より三歳年上。戦前、両親が加わった「南洋開拓団」の子。戦況が悪化すると、日本軍は逃げ去り、無防備な開拓団には米軍の空襲が。両親は死に、戦後、やっとの思いで帰り着いた日本の故郷で知らされたのは、死亡の戸籍。

　昨年、観た「満豪開拓団　望郷の鐘」と重なり涙があふれた。

　主犯の男は、故郷が二度も自分を見捨てことに怒りを覚え外国人に身を変え復讐の時を伺い、５０万人も人質にとるが、本当は犯行を実行する気はなく自分のように日本、故郷から捨てられた幾多の人間がいることを知って欲しかったいうことで映画は終わり。

　話は違うが先日の議会で「ふるさと納税」を取り上げた。この制度、全国の自治体に納税（寄付）ができ、特産品がもらえる。制度はともあれ、「故郷」を軽々しく使っていないか。自分の人生に関わった所を「故郷」というのであって、「制度名」納得いかない！

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妻が知人から頂いた「クリスマスローズ」という花

1271号（2017年2月19日）児童・生徒 往時の半分以下・「がん検診」増えない受診数・市政について革新懇が学習会・下関消防局の新支援車

 

市予算案資料より

児童・生徒　往時の半分以下

市 立 小 中 学 校 の 推 移
		Ｓ58	Ｓ63	Ｈ5	Ｈ10	Ｈ15	Ｈ20	Ｈ25	Ｈ27	Ｈ28
小学校	学校数	54	55	56	56	54	54	54	51	50
	学級数	841	763	703	604	559	539	513	504	499
	児童数	30,890	25,174	21,488	17,499	15,613	14,557	13,095	12,732	12,626
中学校	学校数	25	26	27	27	27	23	22	22	22
	学級数	362	369	334	296	257	245	218	214	211
	生徒数	14,818	15,027	11,817	10,323	8,157	7,250	6,537	6,298	6,159

　人口減少時代ですが、下関市の急減ぶりは深刻です。
　福祉、教育を充実させ、医療費、給食の無料化や高校生の通学費補助などを行っている市町村では、減少を食い止め人口を増やしています。下関市の福祉、教育の遅れは下関の将来を危うくするものです。

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 増えない受診数

　定期的な「がん検診」は大切ですが、表のように受診者は増えるどころが減少しています。
　市民が受診しやすい仕組みを作ることが求められています。

下関市におけるがん検診受診者数の推移
	肺がん	胃がん	大腸がん	子宮がん	乳がん	内）新規受診者
Ｈ23	8,669	4,246	8,715	12,271	4,841	8,994
Ｈ24	8,441	4,154	9,609	12,027	4,674	9,780
Ｈ25	3,474	3,702	7,773	11,350	4,526	7,055
Ｈ26	3,641	3,783	8,081	10,165	3,228	6,459
Ｈ27	4,091	4,057	9,362	10,765	3,977	7,115

 

　１１日、市政について革新懇が学習会を行いました。

 

下関市立大学問題を報告する関野教授

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下関消防局　８３００万円の支援車をお披露目しました。

大規模災害などの派遣時に隊員の生活を確保するなど様々な活躍が期待できそうです。

室内　ベットにも椅子にもなります。

雑文集「番茶で一服」…安倍総理が国会の答弁で「云々」（うんぬん）を「でんでん」と言って失笑を買っている。今年の流行語大賞にノミネートされる観測も。こんな雑文を書いたが直後

 

　安倍総理が国会の答弁で「云々」（うんぬん）を「でんでん」と言って失笑を買っている。今年の流行語大賞にノミネートされる観測も。

　以前は、麻生さんも未曾有（みぞう）を「みぞゆう」と言って大笑いされた。

　国語力が全体に落ちているとの声もあるが、一国の総理が字が読めなくてよいのかとの批判は強い。

　政治家は、学歴や生い立ちは関係なく有権者の支持があればなれる。だからこそおのれを自覚して字を知らなければ漢字に振り仮名をつけるとか、私のように英語には片仮名をつけるべきだ。

　話は若干づれるが、私もそのひとり。漢字を読めても書けない人も増えている。例えば「急遽」、最近では「急きょ」と書くことが多い。パソコンでほとんど、文章を作る私にとって、「遽」を手書きすることは無理だ。書けない漢字が年々増えていると実感する。

　さらに「齟齬」「自重」「踏襲」「杞憂」など読みや意味も書くのも難しい漢字もある。片手でスマホをパッパと叩いて文章を簡単につくる多くの若者たち。

　日本の漢字文化はどうなると嘆く人もいるが、案外、国際化のなかで外国人にも「優しい漢字」になっていくのではないか。

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２月１９日（日）

社会福祉法人　中部（なかべ）少年学院　創立７０周年の記念式典・祝賀会

中部少年学院は、戦争孤児などを守り育てるために小野倉蔵夫婦が始めた献身的な事業です。私の家の近くにあります。

地元の市議の一人として来賓に招かれました。

当日は、安倍総理夫妻も参加されました。

写真は、「オペラユニットLEGEND」を演奏時のです。

1270号（2017年２月12日）山口４区共産党新春のつどいに民進や社民などの市議も参加・新年度予算案より ふるさと納税３倍になるの・増え続ける空き家

 

新しい政治実現に本気で共闘を！

山口４区共産党新春のつどいに民進や社民などの市議も参加

衆院選を闘う垣内、西岡さんと県・市議団

　５日、山口４区（下関市・長門市）の新春のつどいが開かれました。
　これには衆院比例中国ブロックの垣内京美さんも駆けつけ決意表明しました。
　垣内さんは「中国ブロックで２議席を」の目標を共産党は掲げましたが大平衆議院と並ぶ比例の予定候補です。
　参加者が特に感動したのは、野党共闘で「アベ政治を倒そう」と一致している民進党・社民党の市議等が参加したことです。
　野党が共闘すれば、衆議院選挙でも自民・公明を追いつめられることは、各マスコミも伝えています。
　政治を本気で変えよう。

【左から共産・片山、民進・酒本、社民・山下、無所属・田辺各市議】

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新年度予算案より

３月に市長選挙が行われるために、今年の予算議会は通常より１か月早く２月に行われます。予算案の中から市民の皆様に関心があることや問題点を逐次、紹介したいと思います。 　予算案に対する本会議場での個人質問は、14日、16日、17日に行われます。 　※数字等は、市の予算説明書からの転載です。

 

ふるさと納税　３倍になるの

	単位	Ｈ27	Ｈ28	Ｈ29
ふるさと納税寄付金額	千円	154,893	145,280	500,000
受付、返礼送付等の事業費		47,647	43,715	319,118

 　国の「ふるさと納税制度は、平成20年に始まりました。全国の市町村に寄付をすれば、お礼に特産物が送られ確定申告すれば納税額の一部が還付される制度です。
　下関市の場合、返礼品に「ふく」を追加した平成26年から寄付額が１億円を超えています。
　予算説明資料では、民間会社に宣伝を含め業務委託して、いっきに、ふるさと納税寄付金額をこれまでの３倍以上にして、差し引き２億円の増収を図ろうとしていますが、果たして、実現できるのでしょうか。事業費だけかさむことのないように求めます。

増え続ける空き家

危険家屋除却件数	Ｈ27	Ｈ28	Ｈ29
	13件	20件	３５件

 

	Ｈ20	Ｈ25
総住宅数	140,220戸	139560戸
空き家数	21700戸	22830戸
内賃貸、売却等空き家	10300戸	10970戸
内その空き家	11400戸	11860戸
内腐朽・破損あり	5600戸	5770戸

　特別措置法に基づき「危険家屋」に対して助言や指導、除却のための補助金制度も生まれましたが、所有権等の問題もあり、除却される数より危険家屋は増えています。

散文集「番茶で一服」…ツィッター、フェースブックやラインなど世にいうＳＮＳで各地に新名所が広がっているとのこと。

　

ツィッター、フェースブックやラインなど世にいうＳＮＳで各地に新名所が広がっているとのこと。

　朝、テレビを見ていたら、ある無人駅から海と雪が同時に見えるからと、急激に外国人観光客がふえているとのこと。

　長門市油谷の潮吹きと稲成神社もＳＮＳで、今や日本の新名所になろうとしている。この地は、絶景であり過去にも何度か行ったが、改めて、その人気ぶりを知りたくて行ってみた。

　国道をはずれ山を越えて海岸まで出ないといけないが、その山道に県外ナンバーの車の行列。大型観光バスの姿も、これでは近接の農家の方は、はた迷惑と思っているのではないか。

　すれ違う車も多く疲れ果て、やっと着いたら駐車場に入れず空きを待つ車の群れ。

　ＳＮＳで感動を知人に知らせることは良いことだが、道路などの交通事情を是非、伝えてもらいたい。

　下関にも観光パンフに載ってなくても絶景の地はたくさんある。近くでは旧・彦島有料道路のサービスエリア、北浦の海に心が休まる。彦島南公園。海峡を別の角度から眺められ海峡を新発見したような気分になる…。

　ＳＮＳが選挙運動を含めて世界を変えようとしている。今年は、もっとＳＮＳに熟達したい。

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長門市油谷町の稲成神社（津和野の稲成神社の分霊）今や大人気

稲荷神社の先にある「潮吹き」…以前は、こちらの方が有名だった。

潮の満ち引きでおきるので、この時は潮を噴き上げていなかった。

旧・彦島有料道路駐車場から見た響灘（玄界灘）

散文集「番茶で一服」…玉ねぎの球がそれなりに大きくなりますように、ジャガイモの芽が地上に出ますように

　猫の目のように天候が目まぐるしく変わる。日ごとに寒かったり暖かかったり、雨かと思えば翌日は快晴。おかげで風邪気味の方の多いこと。だが、風邪は万病の元、気をつけないと。

　先週の土曜日は快晴。郊外につくっている小さな畑にジャガイモを植え付けに行ってきた。

　「こんちゃん農園」と名付けたこの家庭菜園。百姓の経験は皆無故に、逆に興味いっぱいで色々なものを植えたが、作業に行くのはせいぜい月に一回程度、また、人の往来が少ない場所なので、なんとカラスの楽園に。収穫時期になると、カラスがやってきて収奪。

　それで、カラスが食べないサツマイモだけに絞りうまくいっていたが４年前に、収穫に行ったら、なんと、掘り返されイモは全くなし。タヌキが犯人という説と、いや人間だという説で大論争。結局、当分、家庭菜園は中止。

　昨年、やっぱりやりたい気持ちが高まり再開。５月の連休に畑を作り６月にサツマイモを植えて秋に収穫。成功。

　気を良くして、そのあとに玉ねぎを植え、余ったところに先週、ジャガイモを植えた。男爵、メークイン、北あかりと、少しづつ。

　玉ねぎの球がそれなりに大きくなりますように、ジャガイモの芽が地上に出ますように。

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1269号（2017年2月5日）下関の急激な人口減少を招いた自民党政治 「国・県の強いパイプ」で下関は繁栄したか・市長選で討論会を！ 市立大学生などが企画・来年度予算案新規事業

 

下関の急激な人口減少を招いた自民党政治

「国・県の強いパイプ」で下関は繁栄したか

　写真は、自民党の広報紙です。３月の市長選に出馬を表明している前田晋太郎氏と安倍総理が握手しながら、「元気な下関を取り戻す」と訴えているものです。
　例え地元とは言え、一国の総理が首長選挙に介在するのは如何なものかという市民の批判もありますが、そのことはさておき、「元気でない下関」をつくったのは、誰でしょうか。長年、続いた自民党型の市政ではないでしょうか。
　この広報紙では、下関の人口減少を嘆き、自民党ならば、総理ならば、人口減少に歯止めをかけられるといっているようです。
　しかし、下関が他の地域よりも人口減少が大きいのは、データでも明らかなような自民党が推し進めた政策を市政が忠実に進めた結果です。
　市内を地区別にみると人口減少が激しいのは豊北町地区や彦島地区などです。豊北町は農漁業つぶし、彦島は大企業の海外進出により働く場が奪われたためです。いずれも自民党政治としての国策です。国との強いパイプを市政の売りとしてきた結果が衰退だということは市民の実感です。
　人口減少時代にあっても増加させている市や町もあります。これらの自治体は、一様に福祉や教育を充実させ、地場産業の育成に積極的です。
　高校生までの医療費無料化、高校通学費補助など、様々な視点から施策を充実させ困難の中でも人口を増加させています。
　先日、共産党市議団が視察した下関とほぼ同一人口の明石市。中学生までの医療費無料化など福祉、教育の施策で、総理との直接のパイプはないけれど人口を増やしていました。
　「国・県との強いパイプを生かして元気な下関を創る」、なんと空疎な宣伝でしょうか。

市長選で討論会を！

市立大学生などが企画

　下関市長選が３月５日告示、１２日投開票で行われます。
　自民党の安倍派、林派の代理戦争と報道しているマスコミもありますが、立候補を予定している方がどのような政策を持っているのか「政治が分からない方に聞いてほしいです」と下関市立大の学生らが立候補予定者を招いた公開討論会を行います。
　２月１５日（水）午後３時より生涯学習プラザで開催され、雇用など若者の将来に関わる質問を立候補予定者に直接聞きます。
　これまでに立候補を表明した現職の中尾友昭氏（６７）、前市議の前田晋太郎氏（４０）、元市議の松村正剛氏（６３）の３氏に参加を呼びかけているとのことです。３氏は是非、討論会に参加して欲しいものです。

来年度予算案新規事業

　１月３０日、平成２９年度下関市予算案が発表されました。新規事業の一部を紹介します。
●小・中学校へ様式トイレ
●向井小裏門薄い排水対策
●下商講堂吊天井耐震補強
●土砂災害特別警戒区域等移転改修補助金制度
●競艇夜間レース
●国道印内交差点改良工事土地先行取得
●団体、民生委員等と連携し高齢者の生活支援構築