近藤栄次郎の下関通信

1121号（2013年10月20日）９月市議会 下関駅周辺整備予算など反対

９月市議会

下関駅周辺整備予算など反対

９月定例市議会は先月２６日に閉会。市長より提案された６１議案や請願、意見書などを審議しました。
　日本共産党市議団24年度決算に関わる９議案を含め１２議案に反対しましたが、多数で採択されました。

下関駅ビルへの税金投入

　１５０億円を投入する下関駅周辺整備の一環として建設される下関駅ビルに「次世代育成支援拠点施設」を整備。その管理運営の準備費用として１６６３万円を支出します。巨額費用の大半をＪＲではなく、税金で賄うやり方は大問題。そんなお金があるなら市民の暮らしや教育に使うべきです。

豪華駅舎をつくっても利用者は増えない完成予想図

 

市役所庁舎立体駐車場　約１０億円

　公約に反し、約２００億円かけて市役所を建て替える一環の事業。市役所本庁舎は耐震補強で十分使えます。駐車場も消防庁舎が移転した跡地を有効活用するのが得策と考えます。

 

 

風邪で体調を崩し絶不調でした。またがんばります。1120号（2013年10月13日）公共料金の引き上げは許されない！・豪雨に備えた街づくりを

公共料金の引き上げは許されない！

　下関市は、「平成２４年度以降財源不足が拡大する」として「財政健全化プロジェクト（Ⅰ期計画）」をつくり財源確保対策を進めています。使用料・手数料などの公共料金の引き上げが実質的に検討されています。。
　表は、市民一人あたりの類似団体（中核市…人口３０～５０万人の市、全国４２市）の平均値と下関市の比較です。
　使用料や手数料はダントツに高い費用負担になっています。一方、中核市のなかで高齢化率が最高の下関市の扶助費は平均を下回っています。市は「高齢化の進展による経費の増加」が財源不足のひとつの要因と言っていますが、そうではありません。
　地方債残高は、平均より大きくなっています。これは、ムダな大型事業である「下関駅」再開発などが理由です。

区分	下関市	類似団体
使 用 料	11,979	6,900
手 数 料	3,643	2,327
扶 助 費	91,373	92,620
積 立 金	75,162	52,077
地方債残高	531,858	389,328
※扶助費…福祉のための経費。 ※積立金…貯金の事、その年度の余りの積立金を財政調整基金、条例によって積み立てられるものを特定目的基金と言う。 ※地方債残高…借金残の事。

今は黒字
　過大に財政悪化を宣伝 市が総務省に提出する「決算カード」では合併以来毎年、単年度実質収支は赤字（総計５４億円）と報告されていますが、積立金は減るどころか５６億円も増えています。即ち実質的に黒字です。２４年度決算から国への報告を改めるとのことです。平成２４年度は約６億の黒字。　平成２４年度から財源不足が拡大すると市は言ってきましたがそうではありません。

財源不足の要因は「一本算定」に

７年前、合併にあたり共産党市議団は、合併に強く反対しました。理由のひとつが財源問題。合併すれば地方交付税が大幅に減額し地方財政を圧迫し、様々な事業の削減が起きるからです。
　これに対して政府は合併１０年間は「１市４町」が存在しているものとして交付税を算定し、その後５年間で徐々に減らし「一本算定」（１市として算定する）という誘導策をとってきました。
　平成３２年度から毎年、交付税が34億円も減額になります。
　合併は地域を枯らし地方自治を困難にすると私たちは主張してきましたが、「市民サービスの向上が図れる」とバラ色の夢を語り合併を促進した市当局や議員の責任は極めて重いものです。市民への転嫁は許せません。

 

豪雨に備えた街づくりを

豪雨災害が多発しています。この原因は地球温暖化と言われていますが、豪雨に備えた対策が必要です。
　例えば普通河川の場合、時間雨量49ミリを想定して改修が進められていますが、下関市の場合、達成率は26％です。時間雨量１００ミリの雨が降れば多くのところで氾濫、決壊の恐れがあります。河川、道路など市民要求に基づく対策に予算をつけるべきです。
　各種の災害で問題になるのは住民への情報伝達です。近年、携帯電話への防災メールが言われていますが下関市では６７５１人の方が登録し情報を受けていますが、携帯はほとんどの成人が所持しています。登録の仕方を市は積極的に指導すべきです。
　また、豪雨災害における避難路が確立されてないことは問題です。地域の声を聞きながら早急につくるべきです。

９月２４日の一般質問

 

1119号（2013年9月15日）年金・手当・生活保護カットは許せない・依然として厳しい雇用情勢 あってもパート・競艇 またまた オラレ計画 今度はシーモール

年金・手当・生活保護カットは許せない

行政不服審査請求権を活用しよう

　政府は８月の生活保護基準の切り下げに続いて10月から年金や児童扶養手当、障害児福祉手当などのカットを強行しようとしています。
　物価は下がっていません。これではますます生活悪化です。「こんなこと許せない」と多くの方が怒っています。
　言うべき手段として「行政不服審査」があります。
　年金カットなどの切り下げが行われた日の翌日から60日以内に処分庁に不当として審査請求をすることができます。
　申し立てを受けた行政は、容認、棄却、却下など理由をつけて審査請求人に回答しなければなりません。
　容認（審査請求人の勝利）が少ないのが現状ですが、全国で同様の不服請求が起きれば大きな世論となります。
　生活と健康を守る会では、「生活保護カット」の不当性で、年金者組合は「年金カット」の不当性で、不服審査請求を呼びかけています。
　決して難しい手続きではありません。不服審査請求をされる方はご連絡ください。　

 

依然として厳しい雇用情勢　あってもパート

順位	地域	有効求人倍率
1	岩国	1.18
2	萩	0.97
3	徳山	0.94
4	下関	0.93
5	宇部	0.81
6	山口	0.79
7	防府	0.78
8	下松	0.73
9	柳井	0.68
ー	県平均	0.95
ー	全国平均	0.92

　表は下関公共職業安定所（ハローワーク）が発表した今年６月時点の有効求人倍率です。
　下関地域では、求職者が上回り依然として厳しい雇用情勢です。
　更に求人のうち、医療・福祉業、小売業などを中心にパートタイムが４割を占めています。
　いったん働き始めても労働条件の悪さから離職する人も少なくなく、慢性的に求人している実態もあり状況は数値以上に厳しいと言えます。

競艇　またまた オラレ計画　今度はシーモール

　下関競艇では、過去、下関駅や唐戸、小月などで計画しては、教育上の観点から地元の反対で頓挫してきたオラレ（小規模場外舟券発売場）を今度は、シーモール新館駐車場１階（ベスト電器シーモール下関店跡）に、設置する計画を議会に報告しました。
オラレは、全国24カ所のボートレース場のレースを放映しながら舟券発売と払い戻しを行う施設です。「オラレ下関」は、旧ベスト電器１階の約４００平方メートルを利用し、窓口５カ所やレースを放映するモニター、観覧スペースを設けるとのことです。
　発売日数は年間３６０日以内。１日１５０人程度の利用、約１５０万円の売り上げを見込。国土交通大臣の設置許可を取得するのに必要な地元自治会の同意を得るため７月から説明会を重ねているとのことですが、商業地で多く人が往来する場所であり通学路も近くにあります。ギャンブル施設であり近隣だけでなく広く市民の賛否を問うべきです。
　また、「下関競艇」会計は、昨年度も赤字です。この原因の一つは、ファンの減少です。時代に合わなくなったゲームと言われています。性懲りもなく拡大を目指す下関市の方策を転換して「下関競艇」の廃止を視野に入れた政策こそ必要ではないでしょうか。

 

 

 

1117号（2013年9月日）９月市議会 市民の声・要求を反映させよう！・馬関まつりで猛暑も終わり!?

９月市議会　市民の声・要求を反映させよう！

　９月２日より下関市議会が開かれます。参議院選挙の結果で明らかなように自民党型政治に真っ向から対決できる唯一の政党として下関市議会でも市民の目線に立ち市民要求の実現に全力をあげてがんばります。

主な議案

〇市税、国保料や住宅使用料などの延滞金の利率の一部　変更等…現在、延滞した場合、年１４・５％の延滞金が　課せられているが納付期限から一ヶ月以内は７・３％にするなど改定。総計１４議案　
〇消防無線デジタル化契約…　約１３億円
〇新ごみ焼却施設建設工事…　約６０億円
〇本庁舎立体駐車場建設工事　…約１０億円
〇下関駅構内次世代育成支援　拠点施設指定管理者の指定

 

共産党市議団の一般質問（予定）

●使用料などを見直している「財政健全化プロジェクト」について
●ゲリラ豪雨を中心として防災の街づくりについて
●生活保護基準の切り下げと市民生活について
●産業廃棄物処分場について
●商店街の活性化について
●住宅リフーム制度について
●町づくり集会のあり方と地域審議会について
●その他、検討中です。

 

馬関まつりで猛暑も終わり!?

下関の夏を飾る「馬関まつり」。今年も盛大のうちに終わりました。
　特に今年は東京ディズニーの「ミッキー」が登場しパレードが行われた沿道は、人、人。
　フィナーレの「平家踊り総踊り」は主催者の発表では37連、約４千人が踊りに参加したとのことですが、年々、踊りの参加者も観客も減っているような感じです。
　馬関まつりが創設されたころには、臨時バスも出され、下関駅前から唐戸まで露店が並び、もっと賑やかだったと思います。
　まつりは地域の活気とコミニュティを促進するものです。同時に多額の経費も必要となり市政・行政の物心両面の支援も必要です。

 

 

 

 

1116号（2013年8月25日）財政悪化が続く下関市 第二関門橋などトンデモナイ・驚き！ 首相 「反省」「不戦」を放棄・今年の馬関まつりは 東京ディズニーのミッキーなども登場

財政悪化が続く下関市

第二関門橋などトンデモナイ

実質単年度収支（千円）
H17	△317,907
H18	△606,799
H19	△1,051,402
H20	△800,370
H21	△41,554
H22	△892,542
H23	△1,720,852

　アベノミクスによって前駆で大型公共事業がばらまかれようとしています。
　山口県や福岡県では、５年前に自公政権によって調査が中止された「第二関門橋」建設計画の復活を求める動きが財界と県・市で活発になっています。
　国道トンネルが修理のために長期間、通行禁止になっても関門橋の大渋滞は起きなかった。現在の橋とトンネルで充分だというのが市民の実感です。
　こうした声に押されて第二関門橋など全国の大型架橋建設計画が中止となったものです。
　ところが、鉄鋼やセメントなどの大企業を潤わすために計画を復活させようとしています。これがアベノミクスの正体です。

　さらに問題なのは、人工島建設に見られるように多額の地元負担を伴うことです。
　下関市の財政は、上表のように毎年赤字です。これ以上、建設のための借金を重ねると財政破たんにつながります。
　下関市はアベノミクスに追随することなく「第二関門橋」等のムダな大型公共事業はきっぱりとやめるべきです。

財政力指数　中核市４１市中３８位

驚き！　首相　「反省」「不戦」を放棄

　６８年目の終戦記念日の１５日、安倍首相は政府主催の全国戦没者追悼式の式辞で、歴代首相が表明していたアジア諸国に対する加害の「反省」や「不戦の誓い」を表明せず、歴史逆行の姿勢を改めて示しました。また、首相は日本の侵略戦争を正当化する靖国神社に玉串料を奉納しました。
　これらは大手紙など一般マスコミも驚きを持って伝えています。
　中韓だけでなく世界が安倍内閣の反動性に警戒の眼を強めていますが、彼の地元である下関市はかつて大陸への侵略の窓口となった街で「在日」の方もたくさんおられます。
　また、下関市は港湾都市（特定重要港湾・国際港）ですが、貿易の主要な相手国は中国と韓国です。
　この下関市に関係する政治家ならば、中国人強制連行殉難者の碑（市内椋野町）などを知っているはずで、戦前、日本が起こした行為を反省して当然です。
　ところが彼は、真逆な立場を鮮明にし行動しています。私としては信じられないことです。
　同時に、地域での国際交流や貿易にも暗い陰をもたらします。
　憲法を守らなければならない最高責任者のとる態度ではありません。下関に暮らす一人として安倍首相に深く反省を求めます。

今年の馬関まつりは
　東京ディズニーのミッキーなども登場

　２４日（土）、２５日（日）に行われる３６回馬関まつりに、今年は東京ディズニーランドのミッキーマウスなどがパレードします。２５日（日）午後５時４０分から３０分程度とのことです。
　まつりの成功を期待します。

 

 

1114号（2013年8月18日）税源不足を市民に転嫁するな！ 市民生活こそ財源不足で青息吐息

税源不足を市民に転嫁するな！

市民生活こそ財源不足で青息吐息

　下関市は「平成 ２６年度までの財源不足（２６年度で４８億円）を確実に回避するとともに、平成 ２７年度以降の持続的な財政基盤を確立するため歳入・歳出両面から財源確保の取組を推進し、将来的に見込まれる財源不足に備え、財政の基礎体力の向上を図るための対策を実施しま」として、「財政健全化計画」を打ち出し、未収金の回収強化や公共料金の引き上げを計画しています。
財源不足の原因は
　表は、平成２３年度の決算における市民一人あたり中核市平均との比較です。
　歳出・歳入で目立つひとつは公債費（公共事業の借金払い）と地方債（借入）が類似団体と比べ高すぎることです。市役所建て替えや下関駅整備などムダな公共事業を行ってきているツケです。ここにこそ財政改善のメスを入れるべきです。
　福祉に関連する扶助費では、類似団体よりも低くなっています。中核都市の中で高齢化率が最高の下関市で扶助費が低いと言うことは「低福祉都市」の表れです。
　歳出の人件費も類似都市よりも高くなっていますが、これは一概に比較できません。例えば消防など周辺市町村と別団体をつくり本体の市の歳出は負担金で計上されています。
低い市民所得
　歳入の表の地方税が市民税などです。類似都市と比べて極めて低くなっています。
　いかに低所得者が多いかを表わしています。
　そうした市民に財源不足のツケを押し付けることは断じて許せません。
　※表は山口県統計資料より

 

 

1113号（2013年8月11日）山口市阿東・萩市須佐 記録的な大豪雨・馬関まつりにあわせヘリ空母「いせ」 下関港に入港

山口市阿東・萩市須佐　記録的な大豪雨

最優先　津波・高潮・大雨に対応する街づくり

倒壊した家屋

崩れた道路

　７月２８日、山口県や島根県を襲ったかつて経験したことのない豪雨により、山口市、萩市、阿武町などで死者・行方不明者が発生し、数多くの家屋被害に加え、道路や鉄道、水道・電気などにも大きな被害を出しました。
　日本共産党山口県委員会はただちに「７・２８豪雨災害対策本部」を設置し、仁比そうへい参議院議員などが現地に入るとともに党員や後援会員が支援のボランティアに応じ現地に駆けつけています。

気候が激変

　今回萩市や山口市で降った雨は１時間で１３８mmという記録的な大雨ですが、下関市でも７月２日に時間雨量７０mmの雨が降り、市内各地で道路が冠水しました。
　時間雨量１００mmを超える雨は、今年、全国各地で起きており、温暖化のもとで「亜熱帯型」の気候に日本が入ったと専門家は伝えています。
　道路側溝の拡幅などについて一部、改正が行われましたが、近年の大雨に追いついていません。
　安倍自・公内閣は国土強靭化計画と称してゼネコンのためのむだな大型公共事業を推進しています。
　下関における「第二関門橋」や「山陰道」計画をやめて津波・高潮・大雨に備えた「安心・安全の街づくり」こそ、真の国土強靭化の道です。
　＊写真は萩市の共産党議員・宮内氏（同市須佐町在住）が撮影したものです。

 

オスプレイ　自衛隊にも配備？

<世界一危険な航空機ともいわれる新型輸送機オスプレイが米軍岩国基地経由、沖縄基地に追加配備され広範な国民の怒りをかっています。
　このオスプレイを日本政府は購入する計画を立てています。
　オスプレイは欠陥機ですが、離発着は従来のヘリと同じように場所を取らず、上空にあがれば飛行機となって早く移動できる、まさに攻撃型の航空機です。これを日本政府は米国から買って自衛隊のヘリ空母の「いせ」、「ひゅうが」に載せようとしています。
　戦争する国づくりの布石です。
　
馬関まつりにあわせヘリ空母「いせ」　下関港に入港

　「馬関まつり」にあわせて自衛艦の公開が近年行われています。死者を供養する盆踊りとは特に相いれないものです。
　今年は、ヘリ空母「いせ」が寄港する予定になっています。

 

1112号（2013年8月4日）住宅リフォームに最高30万円助成・中国領事を招いて講演会

下関市

住宅リフォームに最高３０万円助成

　市内業者の仕事起こしと市民の住環境の向上に役立てることを目的に、党市議団はこれまで多くの自治体で実施されている「住宅リフォーム助成制度」の創設を求めてきました。
　しかし、下関市は“個人資産の形成に税金投入はいかがなものか”などの理由で「検討」させていただきたいという姿勢をとってきました。
　ところが、党市議団が市長に提出した２０１３年度の予算要望に対しては６月議会終了後に回答するという返事があり、中尾市長再選後の予算には９７０万円の予算が計上されました。

省エネ、高齢化改修に助成

　６月議会で市は、市内の既存住宅で①省エネルギー化の改修、②高齢者・障害者に対応する改修について１戸あたり３０万円を上限に助成すると説明しました。予算額のうち７０万円は事務費で、市民への助成に使うのは９００万円です。
　市は今回の取り組みを「民間住宅対策事業」と呼んでおり、私たちが求めてきた「住宅リフォーム助成制度」の創設とは異なり予算金額も他の自治体と比べると極めて少額ですが、個人資産の形成に税金を投入する点では、従来の見解を見直すものになっています。

申請は８月５日から

　１戸あたりの上限が３０万円ですから、仮に上限いっぱいの申請が３０件あればこの事業は終了します。交付決定は受付順、つまり早い者勝ちです。８月１日号の市報だけでなくリーフレットなどでもＰＲされますが、担当部署も申請初日で予算額を超えるのではないかと予測しています。

　詳細は、市役所まちなみ住環境整備課(☎２３１―１２２５)までお問い合わせ下さい。

 

中国領事を招いて講演会

　７月２７日、日中友好協会下関支部は、福岡領事館の白領事を招き「習・李体制の行く道」と題して中国事情を学びました。
　お互いを知りあうことが大切だと認識した講演会だとの感想が参加者より寄せられました。

 

1111号（2013年7月28日）

改選３議席から８議席へ

比例５議席　念願の仁比そうへいさん　議席奪還

くらし・平和を守り抜きます

(比例区)	日本共産党
	得票数		得票率
	今回	前回比	今回
下関市	9,568	1,803	8.9
長門市	862	141	4.88
４区	10,430	1,944	8.33
山口県	45,835	10,998	7.89
全国	5,154,055	1,590,501	9.7

 

（選挙区）	藤井直子（前回木佐木大助）
	得票数
	今回	前回比
下関市	17,933	5,810
長門市	1,554	429
４区	19,487	6,239
山口県	95,480	44,259

比例カーからの訴え。弁士は木佐木県議と私。

 

わが党にご支持をいただいた多くの市民のみなさんに心から感謝申し上げます。
　わが党は比例代表で目標とした５議席を獲得し、悲願であった仁比そうへいさんの議席奪還を遂げることができました。また選挙区でも東京、大阪、京都で議席を獲得し、山口選挙区でも過去最高の得票率を得ることができました。この結果について、支持されたみなさん方とともに心から喜び合いたいと思います。
　今度の参議院選挙は、消費税・原発・ＴＰＰ・憲法など安倍内閣の暴走が加速する中で、日本の未来がかかった選挙になりました。
　選挙カーの訴えや地域の皆さんへの支持のお願いを通して、「財界・大企業中心、アメリカいいなり、歴史逆行」の安倍政権に不安や危機感を持ち、これからの日本を託せる政党を模索する中で、日本共産党を選択する人たちが増えてきていると実感していました。そのことは選挙結果に反映されました。
　民主党や「第三極」が自民党政治の応援団になったいま、文字通り「自共対決」の時代になり、わが党の責任はいっそう重いものになったことを痛感します。
　一年半後には市議選、県議選があります。これからいっそうがんばりたいと決意を新たにしています。

 

 

参院選 日本共産党山口県西部地区委員会（下関市・長門市）の活動・７月４日仁比、ふじいの訴え（ユーチュウブ）

７月４日　下関市での出発式

 

共産党仁比比例候補の訴え（２３分）

 

 

ふじい直子山口県選挙区候補の訴え（７分）